山西省太原市財政：印發(fā)政府采購失信懲戒制度
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2020年06月17日 08:02
誠實守信是基本的社會道德規(guī)范，信用是市場經濟的價值基石。為深化政府采購“放管服”改革，加快推進政府采購領域信用體系建設，建立以信用為核心的監(jiān)管方式，進一步規(guī)范政府采購活動、優(yōu)化營商環(huán)境，近日山西省太原市財政局印發(fā)了《太原市財政局政府采購失信懲戒制度（試行）》（以下簡稱《制度》）。
一、建章立制，為信用加碼
《制度》分為七章共計三十二條，根據政府采購相關法律法規(guī)和社會公序良俗、誠實信用原則等界定了政府采購違法失信行為情形，明確了政府采購違法失信懲戒對象、懲戒措施、懲戒部門，涵蓋了懲戒結果運用、信用信息公開和信用修復等內容。通過對政府采購活動各參與主體（包括采購人、采購代理機構、評審專家、供應商）誠信或失信行為的記錄、發(fā)布和應用，運用法律、行政、經濟和道德等手段，為信用加碼、遏制失信行為，有利于逐步形成誠信者受益、失信者受損的機制。
二、失信懲戒，為信用護航
根據《制度》，供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的，不得參加政府采購活動，暫停或取消太原市政府采購電子賣場準入資格，暫停或取消通過銀行“政采智貸”等獲得政府采購信用貸款資格。采購代理機構在被禁止代理政府采購業(yè)務期間，不得代理政府采購業(yè)務。專家申請成為政府采購評審專家前三年內，有法律規(guī)定的不良行為記錄的，不得參與政府采購評審活動，太原市財政局將向山西省財政廳申請將其從政府采購評審專家?guī)烨逋耍瑫r禁止其參加太原市政府采購項目有關論證及履約驗收評審等。此外，將政府采購違法失信信息作為選擇參與政府和社會資本合作主體、發(fā)放財政補助補貼性資金等的依據或參考，并推動懲戒措施落實到人。
三、信息公開，為信用亮燈
《制度》從信用信息登記入檔、信用信息公開和推送、信用記錄查詢和使用、信用記錄使用監(jiān)督檢查等四個方面對政府采購信用信息管理作出規(guī)定。太原市財政局政府采購監(jiān)督管理部門負責建立全市政府采購信用檔案，對參加政府采購活動的供應商、采購代理機構、評審專家、采購人的不良行為予以記錄，通過中國山西政府采購網、太原市政府采購電子賣場等平臺公示，并及時歸集至“信用太原”、“互聯網+監(jiān)管”等平臺，提供太原各政府部門共享利用，為社會提供“一站式”查詢服務。采購人、采購代理機構等相關主體在政府采購活動實施過程中查詢相關主體信用記錄，并做好信用信息查詢記錄和證據留存工作。政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購活動中信用記錄查詢使用情況及制度落實情況進行定期和不定期監(jiān)督檢查。
四、支持修復，為信用打傘
為推動政府采購領域信用建設規(guī)范化、系統化，保障失信主體的合法權利，激發(fā)失信主體守信意愿，《制度》還對信用修復作出規(guī)定。政府采購失信主體在懲戒期限內及時糾正失信行為、消除不良影響的，經政府采購監(jiān)管部門審定不再作為政府采購違法失信懲戒對象的，可以解除限制措施；解除限制措施之后，失信記錄和被懲戒記錄保留一定期限，依據法律規(guī)定或者當事人申請方能刪除。除此之外，政府采購失信主體可以通過一些增加信用的方式主動修復、以履行一定義務的方式被動修復或者等待懲戒期滿之后自動修復其失信行為。 來源：山西省財政廳辦公室