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 　　最近有采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員在易采通APP上問：評(píng)標(biāo)時(shí)，必須要求評(píng)標(biāo)專家上交手機(jī)嗎？評(píng)標(biāo)專家死活不交怎么辦？
　　
　　根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十五條，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作，并履行十項(xiàng)職責(zé)，其中就包含在評(píng)標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)），評(píng)審委員會(huì)成員在評(píng)審工作開始前，將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評(píng)審工作并向財(cái)政部門報(bào)告。
　　
　　所以，評(píng)審前進(jìn)行通訊工具管理是代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力，對(duì)于評(píng)審專家的違規(guī)行為，代理機(jī)構(gòu)可以向財(cái)政部門報(bào)告，由財(cái)政部門對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行處理。
　　
　　采購(gòu)學(xué)院（caigouxy）還發(fā)現(xiàn)，各地的政府采購(gòu)活動(dòng)中，因手機(jī)問題引起的投訴案例時(shí)有發(fā)生，多數(shù)都被廢標(biāo)，代理機(jī)構(gòu)人員需引起注意。
　　
　　案例一
　　
　　江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)?fù)对V處理信息公告[2020]第41號(hào)（摘錄）
　　
　　投訴事項(xiàng)：評(píng)標(biāo)答疑時(shí)潔亞公司的授權(quán)代表在評(píng)標(biāo)室親眼目睹評(píng)標(biāo)委員會(huì)將手機(jī)等通訊工具帶入現(xiàn)場(chǎng)。
　　
　　審查情況：本廳經(jīng)審查認(rèn)為，經(jīng)過質(zhì)證及查看開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的錄音錄像，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行符合性審查時(shí)，已經(jīng)處于評(píng)標(biāo)階段。在評(píng)標(biāo)階段，華采公司（代理機(jī)構(gòu)）僅要求所有評(píng)委關(guān)閉手機(jī)，放任評(píng)委將手機(jī)帶在身邊，未對(duì)手機(jī)采取必要的通訊管理措施，無(wú)法保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾，可能對(duì)采購(gòu)結(jié)果造成影響，對(duì)該事實(shí)，本廳將另行處理。投訴事項(xiàng)成立，可能影響采購(gòu)結(jié)果，因政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　
　　江蘇省財(cái)政廳
　　2020年9月29日
　　
　　案例二
　　
　　湖南省財(cái)政廳投訴處理決定書（湘財(cái)購(gòu)﹝2020﹞8號(hào)）（摘錄）
　　
　　基本情況：投訴人因不滿意采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)，向本廳提起投訴，投訴事項(xiàng)為項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中有評(píng)委出入評(píng)標(biāo)室接聽電話，違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律，有人為操作評(píng)標(biāo)結(jié)果的嫌疑，不符合相關(guān)規(guī)定。
　　
　　處理決定：投訴事項(xiàng)成立且可能影響結(jié)果，認(rèn)定成交結(jié)果無(wú)效，責(zé)令采購(gòu)人重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
　　
　　湖南省財(cái)政廳
　　2020年4月9日
　　
　　案例三
　　
　　遼源市財(cái)政局政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書（遼財(cái)采投[2019]3號(hào)）（摘錄）
　　
　　在本局依法調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，代理機(jī)構(gòu)在組織評(píng)標(biāo)過程中存在不規(guī)范行為，工作人員出入評(píng)標(biāo)區(qū)并將通訊工具帶入評(píng)標(biāo)區(qū)，并使用通訊工具，違反了市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)審專家沒有按相關(guān)法律規(guī)定履行獨(dú)立評(píng)標(biāo)。責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)，重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
　　
　　遼源市財(cái)政局
　　2019年6月19日
　　
　　案例四
　　
　　陽(yáng)江市財(cái)政局政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書（陽(yáng)財(cái)采決〔2018〕1號(hào)）（摘錄）
　　
　　投訴事項(xiàng)：投訴人授權(quán)的代理人在招標(biāo)代理指引下進(jìn)入開標(biāo)室領(lǐng)取資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)專家的桌面上，而部分專家手中持有手機(jī)。
　　
　　處理結(jié)果：本機(jī)關(guān)通過調(diào)閱該項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)材料，向被投訴人及相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查了解，本項(xiàng)目當(dāng)天開標(biāo)后，評(píng)委會(huì)成員即使沒有全部到齊組建評(píng)委會(huì)，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)首先要求已進(jìn)入到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)委上交手機(jī)，進(jìn)行統(tǒng)一保管，而且在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)委已獲取到投標(biāo)文件資料，則實(shí)質(zhì)上該評(píng)委的評(píng)審工作已開始，此時(shí)仍持有手機(jī)，也可認(rèn)定采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)沒有為評(píng)標(biāo)提供必要的條件。本機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)目評(píng)審過程存在違法情形，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
　　
　　陽(yáng)江市財(cái)政局
　　2018年2月26日
　　
　　案例五
　　
　　遵義市財(cái)政局政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理決定書（摘錄）
　　
　　投訴事項(xiàng)：開標(biāo)全過程采購(gòu)人代表、監(jiān)督代表、招標(biāo)公司代表、評(píng)委專家和投標(biāo)人代表隨身攜帶手機(jī)，并沒有統(tǒng)一交由代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。
　　
　　處理決定：根據(jù)投訴內(nèi)容和審查情況，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，在該項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)過程中，被投訴人（采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）未采取必要措施對(duì)采購(gòu)人代表、監(jiān)督代表、談判小組成員、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員、參加談判的供應(yīng)商代表隨身攜帶的手機(jī)進(jìn)行妥善管理。該項(xiàng)目成交結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法行為，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
　　
　　遵義市財(cái)政局
　　2018年2月6日 
作者：趙志明/整理