四虎影视永久免费观看_狠狠色综合激情丁香五月_国产精品美女www爽爽爽视频_亚洲精品蜜桃久久久久久_少妇三级全黄_人妻引诱中文字幕_AV天堂亚洲国产AV_乱码午夜-极品国产内射_国产女人和拘做受视频免费_国产一极内射視颍一

 　　《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十八條規(guī)定，評審專家應當嚴格遵守評審工作紀律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。
　　
　　獨立評審，意味著每位評審專家要獨立地、完整地審查所有供應商的響應文件，評審過程不受干擾，也不受明示暗示或者各種傾向性誤導，用自己的專業(yè)知識對供應商進行評價。
　　
　　現(xiàn)實中，不遵守獨立評審原則的評審專家有三種。一種是“霸道總裁型”，評審時強勢發(fā)表自己的傾向性意見，表明自己對某個品牌或某個供應商的個人喜好，意圖對別的評審專家進行誤導。一種是“逆來順受型”，對于其他專家提出的傾向性意見，自己沒有明確觀點，也不好意思反對，開始評審后潛意識里有意無意就受到了影響。一種是“政采小白型”，政府采購法律法規(guī)或者專業(yè)知識不扎實，遇到拿不準的評審因素，把其他專家的評審分值或評審意見照抄一下完事。
　　
　　我國目前的政府采購制度設計中，評審專家起的作用至關重要，決定著政府采購能否實現(xiàn)公平公正公開。評審專家必須秉持獨立評審的基本原則，并準確理解獨立評審的實質(zhì)意義。
　　
　　獨立評審是保障評審活動公平、公正的需要。實踐中常見的錯誤是，為提高效率，評審成員分工各審一部分，審查者個人的意見變成了大家的意見。這樣做不是獨立評審，沒有真正對采購人和供應商負責。
　　
　　評審是可以分工的，但其他成員要對審查者的意見進行核對復查，形成自己的意見。當有經(jīng)濟、法律專家參加技術為主的采購項目評審時，經(jīng)濟、法律專家應當發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，向大家介紹本專業(yè)范圍內(nèi)自己的評審意見，供其他評審專家參考。同時，也可以在參考技術專家評審意見的基礎上形成自己關于技術方面的評審意見。
　　
　　對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結論。評審成員獨立評審，其評審意見有可能與最終評審報告的意見不一致，對此，評審成員仍然有表達自己意見的機會，可以在評審報告上簽署不同意見并說明理由。這樣做既是對采購活動負責任的表現(xiàn)，也能夠有效區(qū)分責任。
　　
　　采購人和采購代理機構也要做好評審的組織工作，中標成交結果公布前對評審專家的名單予以保密，也要保證評審過程保密，保證評審專家不會受到干擾。對于評審專家做出的傾向性、誤導性的解釋或者說明，或者其他違反獨立評審原則的行為，采購人和采購代理機構要及時制止。
　　
　　同時，采購人和采購代理機構也要辯證理解評審專家的獨立評審原則，不能片面地認為專家獨立評審就是完全不加干涉，把責任全部推到評審專家的身上，或者因為怕承擔“干預評審專家獨立評審”的指責，對專家評審放任自流。根據(jù)《關于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫〔2012〕69號），采購人、采購代理機構要對評審數(shù)據(jù)進行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會復核或書面說明理由。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十五條，評審過程中，采購人和采購代理機構有核對評標結果的職責，對評審專家有分值匯總計算錯誤，分項評分超出評分標準范圍，評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致，經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低四種情形之一的，采購人和代理機構可以要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告。
　　
　　對于評審專家未獨立評審的后果，根據(jù)《政府采購法實施條例》第七十五條規(guī)定，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。 
作者：趙志明／整理