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4月20日，由中國南海研究院、中國-東南亞南海研究中心和博鰲論壇秘書處聯(lián)合舉辦的博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)南海主題分論壇(下稱“分論壇”)開幕。來自20多個(gè)國家和地區(qū)的200多名專家學(xué)者、駐華外交官、前政要及政府官員代表以“線上”和“線下”相結(jié)合的方式參會(huì)。 

清華大學(xué)國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任傅瑩在主持分論壇時(shí)說，當(dāng)前，相關(guān)國家圍繞“南海行為準(zhǔn)則”(COC)的磋商和各方在落實(shí)《南海各方行為宣言》(DOC)框架下的務(wù)實(shí)合作都在取得進(jìn)展。當(dāng)然，爭議仍然存在，不時(shí)會(huì)出現(xiàn)問題，需要妥善處理。

傅瑩說，值得注意的是，美國加大對(duì)南海的關(guān)注和介入，通過頻繁的軍事活動(dòng)等行為制造緊張氣氛，增加了南海形勢的不確定性。這種做法不符合地區(qū)和平發(fā)展的方向。本地區(qū)各國都主張合作而不是對(duì)抗，要求對(duì)話反對(duì)沖突，這也是當(dāng)今世界海洋事業(yè)發(fā)展的主旋律。

中國外交部部長助理吳江浩表示，當(dāng)前新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，作為親密近鄰，中國同東盟國家的友好合作逆勢前行，正在形成頗具規(guī)模的深度融合格局。維護(hù)南海和平穩(wěn)定是中國和東盟國家共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，中國堅(jiān)持“雙軌思路”處理南海問題，有效管控矛盾分歧，推動(dòng)海上合作邁出新步伐。同時(shí)也要看到，當(dāng)前南海合作的層次和水平總體有限，仍有巨大拓展?jié)摿ΑＶ袊鴮⒗^續(xù)秉持命運(yùn)共同體理念，在平等相待、相互尊重的基礎(chǔ)上，同各方著力推進(jìn)海上合作，共同把南海建設(shè)成和平、友好、合作之海。

中國南海研究院院長吳士存在發(fā)言中指出，當(dāng)前南海形勢總體穩(wěn)定可控。趨穩(wěn)向好的大方向并未因?yàn)橐恍┫麡O因素的影響而受到大的干擾。但與此同時(shí)，近期海上形勢也出現(xiàn)了一些令人不安的變化。

吳士存說，南海合作是實(shí)現(xiàn)南海長治久安的唯一選擇。他建議，有關(guān)爭端國應(yīng)本著求同存異的原則，聚焦功能性領(lǐng)域的合作，推進(jìn)南海生態(tài)環(huán)境、航道安全、漁業(yè)資源保護(hù)等議題的治理與合作；中國與東盟國家應(yīng)增加在南海島礁上的民事設(shè)施，打造面向全球的南海區(qū)域公共服務(wù)保障體系；對(duì)“南海行為準(zhǔn)則”磋商應(yīng)有新的時(shí)間表和線路圖，以滿足國際社會(huì)的預(yù)期。

菲律賓前總統(tǒng)阿羅約通過線上參加分論壇。她在發(fā)言中回顧了菲律賓與中國、越南在南海開展三方聯(lián)合海洋地震合作的成功經(jīng)驗(yàn)以及中菲南海油氣勘探開發(fā)合作進(jìn)展，認(rèn)為中國和東盟間的務(wù)實(shí)合作有利于各方建立互信，維護(hù)南海和平穩(wěn)定。她期待中國和東盟國家2022年之前能在《南海各方行為宣言》的基礎(chǔ)上，完成“南海行為準(zhǔn)則”磋商，為構(gòu)建南海新秩序發(fā)揮積極作用。

博鰲亞洲論壇年會(huì)南海主題分論壇2014年創(chuàng)立，成為地區(qū)內(nèi)外關(guān)注南海問題和區(qū)域海洋合作與治理的專家學(xué)者、媒體、企業(yè)及政府官員的高規(guī)格、機(jī)制化的多邊對(duì)話交流平臺(tái)。本屆分論壇以“南海合作與新秩序構(gòu)建”為主題，為期兩天。來源：中國新聞網(wǎng) 作者：尹海明