財(cái)社〔2022〕38號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、民政局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理，提升資金使用效益，現(xiàn)在《財(cái)政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)社〔2017〕58號(hào)）和《財(cái)政部 民政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國殘聯(lián)關(guān)于修改中央財(cái)政困難群眾救助等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕114號(hào)）的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作如下修改：
一、將第二條第二款修改為：
補(bǔ)助資金實(shí)施期限至2025年12月31日。期滿前財(cái)政部會(huì)同民政部根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要，組織開展績效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否延續(xù)補(bǔ)助政策及延續(xù)期限。
二、將第五條修改為：
補(bǔ)助資金按因素法分配，主要參考各地救助需求因素、財(cái)力因素和績效因素等，重點(diǎn)向保障任務(wù)重、財(cái)政困難、工作績效好的地區(qū)傾斜。測(cè)算公式為：
某地應(yīng)撥付資金=資金總額×該地分配系數(shù)/∑分配系數(shù)
其中：某地分配系數(shù)=該地需求因素×該地財(cái)力因素×該地績效因素。
財(cái)政部、民政部在每年分配資金時(shí)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署及管理改革要求，可對(duì)選取的具體分配因素及其權(quán)重等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，為高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)救助工作開展，提高使用數(shù)據(jù)的科學(xué)性，在具體測(cè)算時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)引入審核調(diào)整機(jī)制，對(duì)相關(guān)對(duì)象數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的年度增減幅度設(shè)定上下限、對(duì)異常或離散數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等；為保持對(duì)各地困難群眾救助工作支持的相對(duì)合理性，可適當(dāng)對(duì)分配測(cè)算結(jié)果進(jìn)行增減幅控制。
三、第七條增加一款，作為第二款：
有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕70號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。
四、第十條增加一款，作為第一款：
補(bǔ)助資金按照直達(dá)資金有關(guān)規(guī)定管理。屬于政府采購管理范圍的，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)各地按規(guī)定通過政府購買服務(wù)的方式引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供救助服務(wù)。
五、將第十五條修改為：
各級(jí)財(cái)政、民政部門應(yīng)切實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。
各級(jí)財(cái)政、民政部門及其工作人員在補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
以上修改內(nèi)容自本通知印發(fā)之日起施行。
財(cái)政部 民政部