財建〔2022〕185號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、發(fā)展改革委，財政部各地監(jiān)管局，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國海洋石油有限公司、中國中化集團(tuán)有限公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司，有關(guān)企業(yè)：
為保障成品油安全穩(wěn)定供應(yīng)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，經(jīng)國務(wù)院同意，當(dāng)國際市場原油價格高于國家規(guī)定的成品油價格調(diào)控上限時，成品油價格階段性不再上調(diào)，中央財政對煉油企業(yè)給予相應(yīng)價格補(bǔ)貼。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、補(bǔ)貼對象及期限
補(bǔ)貼對象為中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口汽、柴油的成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以下簡稱煉油企業(yè)。
當(dāng)國際市場原油價格高于國家規(guī)定的成品油價格調(diào)控上限（每桶130美元）時，對煉油企業(yè)實(shí)行階段性價格補(bǔ)貼，政策持續(xù)時間暫按兩個月掌握，后續(xù)如國際市場原油價格繼續(xù)高于國家規(guī)定的成品油價格調(diào)控上限，將提前明確相關(guān)調(diào)控政策。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼數(shù)量
以10個工作日（與成品油調(diào)價窗口期相對應(yīng)）為一個周期計(jì)算，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為該周期內(nèi)汽、柴油最高零售價格應(yīng)調(diào)未調(diào)金額。
補(bǔ)貼數(shù)量為煉油企業(yè)在周期內(nèi)汽、柴油實(shí)際銷售量，以企業(yè)繳納消費(fèi)稅的汽、柴油實(shí)際銷售量為準(zhǔn)計(jì)算。
三、補(bǔ)貼申請與撥付
中央企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)組織各下屬煉油企業(yè)申報補(bǔ)貼資金，各省（區(qū)、市）財政部門按照屬地原則，負(fù)責(zé)組織地方煉油企業(yè)申報補(bǔ)貼資金。
（一）上報備案。各煉油企業(yè)按要求填報《煉油企業(yè)基本信息情況表》（見附件1），由中央企業(yè)集團(tuán)、省級財政部門分別匯總后于第一個補(bǔ)貼周期結(jié)束前報送至財政部，獲得后續(xù)補(bǔ)貼資格。
（二）企業(yè)填報。相關(guān)煉油企業(yè)以10個工作日為周期，根據(jù)實(shí)際銷售量填報《煉油企業(yè)調(diào)價窗口期銷售情況表》（見附件2），于每個補(bǔ)貼周期結(jié)束后及時報財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局審核。
（三）資料審核。相關(guān)煉油企業(yè)按照屬地原則將有關(guān)材料上報財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局，經(jīng)財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局初步審核蓋章后由煉油企業(yè)報送至中央企業(yè)集團(tuán)或省級財政部門復(fù)審。初審時間原則上不超過10個工作日。
（四）匯總申報。中央企業(yè)集團(tuán)、各省級財政部門對復(fù)審后的材料進(jìn)行匯總，并填報《油價階段性補(bǔ)貼申報匯總表》（見附件3）上報財政部。中央企業(yè)集團(tuán)、各省級財政部門應(yīng)于每個補(bǔ)貼周期結(jié)束后及時申報該補(bǔ)貼周期油價補(bǔ)貼。
（五）資金撥付。財政部根據(jù)中央企業(yè)集團(tuán)、各省級財政部門上報的補(bǔ)貼數(shù)量，將補(bǔ)貼資金下達(dá)至中央企業(yè)集團(tuán)及有關(guān)地方，地方財政應(yīng)在收到資金預(yù)算后及時將資金撥付至相關(guān)煉油企業(yè)。
四、職責(zé)分工
有關(guān)煉油企業(yè)對上報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財政部各地監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)上報材料的真實(shí)性審核，采取書面審查、查閱原始憑證等方式，重點(diǎn)審查企業(yè)填報數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確。省級財政部門主要負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)報送情況審核上報材料的合規(guī)性，并負(fù)責(zé)匯總上報資金申請，在收到資金預(yù)算后及時撥付資金。中央企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)對上報材料進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審核，并負(fù)責(zé)匯總上報資金申請。財政部負(fù)責(zé)組織省級財政部門及有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)做好補(bǔ)貼資金申報審核工作，按要求下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)向財政部定期通告補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)密切關(guān)注成品油市場供需變化，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好成品油安全穩(wěn)定供應(yīng)工作。
五、監(jiān)督管理
煉油企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動接受財政、發(fā)展改革部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。對采取弄虛作假等手段騙取財政補(bǔ)貼資金的企業(yè)，將取消申請資格并追回已撥付的補(bǔ)貼資金。任何單位或個人不得截留、挪用價格補(bǔ)貼資金。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本通知自發(fā)布之日起施行。
附件：1.煉油企業(yè)基本信息情況表
2.煉油企業(yè)調(diào)價窗口期銷售情況表
3.油價階段性補(bǔ)貼申報匯總表
財政部 國家發(fā)展改革委
2022年6月14日