國家發(fā)展改革委辦公廳 商務部辦公廳關于開展食品浪費抽樣調(diào)查的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2023〕922號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、商務主管部門：
??為深入貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費重要指示批示精神，按照《中華人民共和國反食品浪費法》對食品浪費情況進行監(jiān)測、調(diào)查、分析和評估有關要求，以及省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核有關要求，國家發(fā)展改革委、商務部將組織開展食品浪費抽樣調(diào)查，現(xiàn)將有關事項通知如下。
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一、調(diào)查對象和范圍??2023年開展首次調(diào)查，以餐飲經(jīng)營者和居民為調(diào)查對象，在30個左右地級及以上城市建成區(qū)率先開展。到2025年，調(diào)查對象逐步擴大至黨政機關、企事業(yè)單位食堂和食品經(jīng)營單位，調(diào)查范圍逐步拓展至100個左右地級及以上城市建成區(qū)，鼓勵有條件的地區(qū)進一步延伸至縣城建成區(qū)。
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二、主要任務??
（一）確定調(diào)查城市。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委會同商務主管部門選定至少一個地級及以上城市，在建成區(qū)范圍內(nèi)開展首次調(diào)查，于11月30日前將選定城市報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。
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（二）開展餐飲經(jīng)營者抽樣調(diào)查。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、商務主管部門組織本地區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會、環(huán)保公益組織、研究機構等，發(fā)動基層組織力量，按照餐飲浪費抽樣調(diào)查方法（試行，見附件1），對選定城市的餐飲經(jīng)營者開展餐飲浪費抽樣調(diào)查。參與調(diào)查的餐飲經(jīng)營者門店不少于50家，其中同一餐飲經(jīng)營者參與調(diào)查的門店數(shù)量不超過2家。
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（三）開展居民問卷調(diào)查。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委組織并指導選定城市，發(fā)動基層組織通過線上線下相結合的方式，向本地區(qū)居民發(fā)放居民食品浪費情況調(diào)查問卷（見附件2），動員居民廣泛參與調(diào)查。參與調(diào)查的居民不少于1000人。
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（四）開展行業(yè)情況調(diào)查。鼓勵各餐飲領域國家級行業(yè)協(xié)會結合行業(yè)實際，自主選擇調(diào)查方式方法，面向會員單位中餐飲經(jīng)營者開展餐飲浪費情況調(diào)查，為相關部門開展研究、制定政策提供支撐。
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（五）做好數(shù)據(jù)匯總分析。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和餐飲領域國家級行業(yè)協(xié)會對調(diào)查數(shù)據(jù)進行匯總、處理、分析，形成食品浪費抽樣調(diào)查報告（參考大綱見附件3），于2024年1月10日前將調(diào)查數(shù)據(jù)和報告報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。
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三、結果應用??
（一）評價考核。國家發(fā)展改革委會同商務部對食品浪費抽樣調(diào)查進行督促指導，將各省（自治區(qū)、直轄市）組織開展食品浪費抽樣調(diào)查情況作為省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核內(nèi)容，并視情逐步提高考核分值權重。
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（二）科學施策。各省（自治區(qū)、直轄市）組織選定城市根據(jù)食品浪費抽樣調(diào)查情況，剖析反食品浪費工作存在的問題，研究提出針對性政策舉措，加強工作落實和監(jiān)督管理，持續(xù)深入推進反食品浪費工作。
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（三）宣傳推廣。選定城市在食品浪費抽樣調(diào)查過程中，要注重發(fā)現(xiàn)反食品浪費典型經(jīng)驗，對有關經(jīng)驗進行宣傳推廣，對相關餐飲經(jīng)營者和居民予以表彰激勵。要把開展調(diào)查和推進反食品浪費工作充分結合起來，著力營造“浪費可恥、節(jié)約光榮”社會風尚。
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四、工作要求??
（一）高度重視。各省（自治區(qū)、直轄市）和相關行業(yè)協(xié)會要深刻認識食品浪費抽樣調(diào)查的重要意義，站在保障國家糧食安全的高度，切實增強做好調(diào)查工作的責任感和緊迫感，按照《中華人民共和國反食品浪費法》要求，切實履行調(diào)查工作的主體責任。
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（二）周密組織。各省（自治區(qū)、直轄市）和餐飲領域國家級行業(yè)協(xié)會要精心部署、科學安排，確保高質(zhì)量完成食品浪費抽樣調(diào)查。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革、商務及其他相關部門要通力協(xié)作、密切配合，注重發(fā)揮基層組織作用，積極組織協(xié)調(diào)餐飲經(jīng)營者和居民參與和配合調(diào)查，加強對調(diào)查工作的保障支持。
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（三）有序推進。各地區(qū)和相關單位在工作中要充分聽取各方意見建議，結合實際優(yōu)化調(diào)查方法，確保調(diào)查工作科學有序。要注意工作紀律和方式方法，爭取廣大餐飲經(jīng)營者和居民的支持。調(diào)查活動不得對企業(yè)正常經(jīng)營和居民日常生活造成不良影響。
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（四）確保質(zhì)量。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和餐飲領域國家級行業(yè)協(xié)會要認真核對和報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整，不得弄虛作假或篡改數(shù)據(jù)。調(diào)查取得的餐飲經(jīng)營者和居民的數(shù)據(jù)、資料，要嚴格限定知悉范圍和使用方式，僅用于摸清食品浪費情況，不得作為執(zhí)法或處罰的依據(jù)。
??聯(lián)系方式：
??國家發(fā)展改革委環(huán)資司張雨宇 010-68505547
??商務部服貿(mào)司李昊 010-85093778
??附件：1. 餐飲浪費抽樣調(diào)查方法（試行）
?????2. 居民食品浪費情況調(diào)查問卷
?????3. 食品浪費抽樣調(diào)查報告參考大綱
國家發(fā)展改革委辦公廳
商務部辦公廳
2023年11月22日