8月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心舉辦“2024年度全區(qū)公共資源交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，全區(qū)盟市公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)200余名業(yè)務(wù)骨干齊聚一堂，培訓(xùn)圍繞采購文件編制、框架協(xié)議采購、政府采購質(zhì)疑投訴案例分析，政府采購交易環(huán)節(jié)常見問題等內(nèi)容，貫徹優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境工作部署，進(jìn)一步提升全區(qū)公共資源交易領(lǐng)域工作人員業(yè)務(wù)能力，推動政府采購活動更加高效。

建設(shè)專業(yè)干部團(tuán)隊，培訓(xùn)不可少

“缺什么，補(bǔ)什么；需要什么，培訓(xùn)什么。”內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心副主任豐曉霞在開班儀式上指出，全區(qū)公共資源交易領(lǐng)域存在專業(yè)型干部短缺、本領(lǐng)恐慌等問題，想要更好地為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，亟需建設(shè)一批具備強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)管理、高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊伍，自治區(qū)中心根據(jù)業(yè)務(wù)人員的需求，組織開展了此次有針對性的、系統(tǒng)性的、有效性的培訓(xùn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心副主任豐曉霞

豐曉霞還對培訓(xùn)人員提出三點(diǎn)要求：一是要充分認(rèn)識此次業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的必要性。自治區(qū)公共資源交易中心注重不斷培育公共資源交易事業(yè)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，為充分激發(fā)公共資源交易系統(tǒng)活力創(chuàng)造培訓(xùn)條件，培訓(xùn)人員要盯緊行業(yè)改革發(fā)展新動態(tài)，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，推動公共資源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。二是勤于思考，認(rèn)真學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)的目的就是要通過專家授課傳、幫、助、帶，給業(yè)務(wù)骨干人員充電加油，培訓(xùn)人員要珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會，集中精力，深入思考，積極與專家、同行們互動交流，以時不我待的工作勁頭，潛心鉆研業(yè)務(wù)，充分掌握公共資源交易領(lǐng)域的最新政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，盡快成為工作上的“行家里手”，不斷提升公共資源交易工作的效率和質(zhì)量，切實(shí)解決市場主體和群眾急難愁盼問題。三是要遵守培訓(xùn)紀(jì)律，培訓(xùn)期間不允許私自外出，嚴(yán)禁參加任何形式的的宴請、飲酒和娛樂活動。

內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市公共資源交易中心主任李永海

開班儀式上，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市公共資源交易中心主任李永海介紹了中心堅持貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)、通遼市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作目標(biāo)，上下聯(lián)動，在抓精簡、優(yōu)服務(wù)、促公平等方面持續(xù)發(fā)力，打出了優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境“組合拳”，工程招標(biāo)投標(biāo)項目“零門檻”入場、“1+X”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場地隨機(jī)抽取、推廣內(nèi)部監(jiān)督二維碼、實(shí)現(xiàn)保證金“快退”等多項創(chuàng)新成果，逐步實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)100%、保證金“秒”退100%、全流程電子化100%、不見面開標(biāo)100%、工位式評標(biāo)100%等五個“百分百”運(yùn)行，公共資源交易各項工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，讓陽光交易、公平交易成色更足、底色更亮。

采購需求應(yīng)合規(guī)、完整、明確

為進(jìn)一步提升培訓(xùn)成效,此次培訓(xùn)特別邀請政府采購信息報社創(chuàng)辦社長、高級編輯劉亞利圍繞“采購文件編制及框架協(xié)議采購”為學(xué)員授課。

政府采購信息報社創(chuàng)辦社長、高級編輯劉亞利

“做好采購需求管理是編制采購文件的重中之重，確定采購需求的基本要求就是要合規(guī)、完整、明確。”劉亞利進(jìn)一步解釋，“合規(guī)”是要符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定，符合采購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要。“完整”是實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的所有技術(shù)和商務(wù)要求，功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報價和項目實(shí)施風(fēng)險的因素。“明確”即采購需求表述清楚、規(guī)范、含義準(zhǔn)確，對于需求客觀、明確的項目來說，技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀，量化指標(biāo)明確相應(yīng)等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。對于需由供應(yīng)商提供方案的項目來說，要說明采購標(biāo)的的功能、應(yīng)用場景、目標(biāo)等基本要求，盡可能明確其中的客觀、量化指標(biāo)。

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商資格條件主要審查什么？劉亞利認(rèn)為，對供應(yīng)商資格條件等的形式審查可以簡化，資格審查證明材料可采用主體證明+承諾+信用信息查詢的模式。主體證明即法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。當(dāng)前，很多采購項目采用承諾制，需要注意的是，承諾的是法律法規(guī)規(guī)定事項，比如，要求供應(yīng)商提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，但不能要求供應(yīng)商提供參加政府采購活動前5年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。信用信息需要查詢失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

?此次培訓(xùn)中，培訓(xùn)人員聽課都很認(rèn)真，培訓(xùn)結(jié)束之后也踴躍向劉亞利老師請教問題，劉老師也受到培訓(xùn)學(xué)員的諸多好評。包頭市公共資源交易中心培訓(xùn)人員表示：“這次培訓(xùn)我們是帶著問題來的，劉老師現(xiàn)場也做了讓我們滿意的解答，對今后更好地服務(wù)采購主體很有幫助。”錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗公共資源交易中心培訓(xùn)人員也表示：“我是劉老師鐵粉，關(guān)注‘政府采購信息’微信公眾號很多年了，此次線下培訓(xùn)學(xué)到了很多知識點(diǎn)，比如，物業(yè)管理服務(wù)采購項目評審因素如何細(xì)化量化等，以后編制采購文件也會更順暢了。”張靜