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財政部海南監(jiān)管局：六個方面用力持續(xù)推動 地方財政運行分析評估工作提質(zhì)增效 
　　保障地方財政平穩(wěn)運行，是黨中央、國務(wù)院對財政工作的明確要求，也是財政監(jiān)管工作的一項重大政治任務(wù)。近年來，海南監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述精神，堅決落實財政部黨組關(guān)于監(jiān)管局履行地方財政運行分析評估工作相關(guān)決策部署，切實履行屬地監(jiān)管職能，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，從六個方面用力持續(xù)推動地方財政運行分析評估工作提質(zhì)增效。

　　一是提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性，積極引導(dǎo)全局干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把講政治貫穿到財政監(jiān)管工作全過程，切實發(fā)揮財政監(jiān)管職能作用和就地就近優(yōu)勢，以高度的政治責(zé)任感和工作積極性，努力提升財政運行分析評估工作水平。提升履職能力。立足財政監(jiān)管職能定位，結(jié)合海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點，積極發(fā)揮屬地優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向，深入思考謀劃，不斷提升履職能力，高質(zhì)高效開展財政運行分析評估工作。

　　二是健全制度機(jī)制，夯實工作基礎(chǔ)。制定操作辦法。研究制定地方財政運行分析評估工作操作辦法，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容和方式，明確職責(zé)分工，保障工作有序開展，明確需要重點關(guān)注的事項和主要分析方法，細(xì)化全流程的工作操作指引和具體要求，為分析評估工作開展提供操作指引和基本遵循。推動聯(lián)合監(jiān)管。與海南省財政廳、省稅務(wù)局、海口海關(guān)及中國人民銀行海南省分行等單位聯(lián)合制定地方財政運行聯(lián)合會商機(jī)制實施方案、重點市縣監(jiān)測聯(lián)系點制度實施方案等，形成縱橫聯(lián)動、優(yōu)勢互補的工作格局，共同分析研判全省財政運行趨勢。

　　三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚監(jiān)管合力。做好請示匯報。加強(qiáng)與財政部相關(guān)司局聯(lián)系，及時動態(tài)了解當(dāng)期地方財政運行分析評估工作重心和政策口徑，對工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時向財政部請示匯報。推進(jìn)信息共享。積極推進(jìn)部門間信息數(shù)據(jù)共享，主動加強(qiáng)與財政、稅務(wù)、國庫、海關(guān)、統(tǒng)計等部門溝通聯(lián)系，定期收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料并進(jìn)行分析提煉，更加全面和系統(tǒng)地研判屬地地方財政運行情況。強(qiáng)化內(nèi)部統(tǒng)籌。合理調(diào)配全局監(jiān)管力量，加強(qiáng)處室間溝通協(xié)調(diào)，定期交流推送地方財政運行發(fā)現(xiàn)的問題等情況，強(qiáng)化地方財政運行分析評估與轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管等工作的有效整合和有機(jī)融合，合力做好財政運行分析評估工作。

　　四是開展“立體畫像”，精準(zhǔn)分析研判。開展“立體畫像”。根據(jù)財政運行分析評估工作重點和海南實際，共設(shè)置財政收入穩(wěn)健指數(shù)、支出效率指數(shù)、風(fēng)險管控指數(shù)、管理質(zhì)量指數(shù)等4方面12項指標(biāo)，建立財政運行分析指標(biāo)體系，對海南省所轄18個市縣財政運行情況進(jìn)行“立體畫像”，分析研判各市縣財政總體情況和短板、不足，推動提升財政管理水平。突出“重點畫像”。針對存在收支矛盾突出等情況的市縣開展“重點畫像”，并通過預(yù)警、提示、現(xiàn)場核實等方式督促地方進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范基層財政管理。

　　五是優(yōu)化方式方法，完善監(jiān)管機(jī)制。實施線上監(jiān)管。重點依托財政部相關(guān)業(yè)務(wù)平臺開展常態(tài)化線上監(jiān)管，圍繞財政收支、“三保”執(zhí)行、暫付款消化、債券資金使用、庫款保障水平等核心指標(biāo)變動情況，分析評估各市縣財政運行情況；針對異常數(shù)據(jù)變動，精準(zhǔn)鎖定問題類型，通過電詢、函詢等形式進(jìn)行核實確認(rèn)，摸清真實情況。加強(qiáng)走訪調(diào)研。結(jié)合重點市縣名單和線上數(shù)據(jù)分析結(jié)果，確定重點調(diào)研對象，細(xì)化調(diào)研內(nèi)容和關(guān)注重點開展實地調(diào)研，直面基層財政面臨的各項問題，準(zhǔn)確了解掌握地方財政運行實際情況，及時排除隱患。

　　六是強(qiáng)化成果應(yīng)用，推動問題化解。及時反映成果。根據(jù)掌握的財政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對日常監(jiān)管和專項核查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出有針對性、可操作性的政策建議，及時形成財政運行分析評估報告和各類專題信息、調(diào)研報告等上報財政部和海南省委、省政府，為上級部門全面掌握基層情況，做出科學(xué)決策提供可靠依據(jù)；部分上報的專題信息被財政部辦公廳、預(yù)算司和海南省政府辦公廳采用，獲得領(lǐng)導(dǎo)批示。督促整改落實。強(qiáng)化閉環(huán)管理，對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題及時做好登記，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、發(fā)送關(guān)注函等方式督促做好問題整改，并持續(xù)動態(tài)跟進(jìn)問題整改落實情況，推動化解深層次難點、堵點問題，有力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 

 來源：財政部海南監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年08月15日