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湖南建立政采領(lǐng)域串標(biāo)整治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

本報訊 近日，湖南省財政廳聯(lián)合省公安廳、省發(fā)改委、省公共資源交易中心共同印發(fā)《關(guān)于＜建立政府采購領(lǐng)域串通投標(biāo)整治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制有關(guān)事項＞的通知》（以下簡稱《通知》），依法打擊串通投標(biāo)犯罪行為。

《通知》規(guī)范了政府采購領(lǐng)域串通投標(biāo)整治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的線索接收、協(xié)作核查、案件移送、結(jié)果反饋等流程，明確了部門協(xié)作的工作重點和措施，確保對政府采購領(lǐng)域串通投標(biāo)等違法犯罪行為形成有效打擊和震懾，凈化政府采購市場環(huán)境。《通知》還提出，匯聚各方數(shù)據(jù)資源，推進數(shù)據(jù)線上實時共享共用，全力打造“領(lǐng)域性數(shù)據(jù)高地”。探索建立跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，開展業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的串通投標(biāo)跨部門綜合監(jiān)管應(yīng)用場景，完善信息共享、監(jiān)測預(yù)警、分析評估、證據(jù)互認(rèn)、聯(lián)合檢查等相關(guān)功能。

根據(jù)《通知》規(guī)定，串通投標(biāo)線索涉及的情形包括：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈現(xiàn)規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝、公章混蓋；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；成立多家公司串通投標(biāo)，包括投標(biāo)人的法定代表、負(fù)責(zé)人、股東、高管存在重合，投標(biāo)人注冊地址、辦公地址、文件接收地址相同，投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系、交叉持股等；不同投標(biāo)人在下載電子招標(biāo)文件或提交電子投標(biāo)文件中，軟件加密鎖號、IP地址、MAC地址、CPU碼和硬盤序列號等硬件信息相同，不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料制作出自同一份U盤文件等。

《通知》明確，財政部門對政府采購領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的串通投標(biāo)案件，涉嫌損害采購人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的；違法所得數(shù)額在20萬元以上的；中標(biāo)項目成交金額在400萬元以上的；采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但2年內(nèi)因串通投標(biāo)受過2次以上行政處罰，又串通投標(biāo)的等情形之一，依法需要立案追訴的，應(yīng)向同級公安機關(guān)移送。 （何蓉）