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山西省財政廳支持推動做好科技金融大文章 

　　中央金融工作會議明確提出科技金融作為“五篇大文章”之首篇，充分彰顯科技金融融合發(fā)展的重大意義。山西省財政廳堅持以習(xí)近平總書記在中央金融工作會議上關(guān)于“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”的重要講話精神為指引，貫徹落實中央和山西省委金融委員會決策部署，研究找準(zhǔn)科技與金融結(jié)合點和行動路徑，聚焦“強機制、建體系、重引導(dǎo)、促激勵、提質(zhì)效”，研究豐富財政支持政策工具，推動科技金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)更多金融資源配置到科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)“四鏈”深度融合發(fā)展，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供扎實財政支撐。

　　一、引導(dǎo)金融“活水”浸潤科技創(chuàng)新

　　一是專項保障穩(wěn)定長效。聚焦科技創(chuàng)新“四個面向”、新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵及科技創(chuàng)新主體金融需求，找準(zhǔn)科技金融結(jié)合點，穩(wěn)定支持雙向奔赴、融合發(fā)展，山西財政設(shè)立山西省科技金融專項資金，引導(dǎo)帶動金融機構(gòu)、社會資本及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)參與科技金融創(chuàng)新，明確規(guī)定了支持對象、方式、標(biāo)準(zhǔn)及組織實施管理，完善多元化、多層次、創(chuàng)新服務(wù)及穩(wěn)定支持的科技金融體系，不斷提升創(chuàng)新服務(wù)能力，推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合、良性循環(huán)。近三年山西財政安排科技金融專項資金，持續(xù)穩(wěn)定支持科技金融發(fā)展。

　　二是政策供給豐富有效。統(tǒng)籌科技金融供需兩端，注重科技企業(yè)規(guī)律和金融工具的針對性、融合性和適應(yīng)性，多元引導(dǎo)更多金融資源“投早、投小、投長期和投硬科技”，研究設(shè)置要素指標(biāo)，優(yōu)先支持承擔(dān)省級及以上科技計劃項目的企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)及初創(chuàng)型科技企業(yè)等創(chuàng)新主體上一年度信用貸款和保證貸款產(chǎn)生的利息支出給予補貼。2022年-2023年山西財政累計支持317戶科技企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)金融貸款貼息補助，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和價值鏈深度融合、良性循環(huán)。

　　三是風(fēng)險補償做“加法”。加強科技型企業(yè)信息收集、風(fēng)險識別和監(jiān)測，平衡創(chuàng)新和風(fēng)險，建立以政策效益、經(jīng)營能力、風(fēng)險控制及體系建設(shè)為要素指標(biāo)的科創(chuàng)投融資風(fēng)險補償機制，通過政策傳導(dǎo)，進(jìn)一步提升金融“敢貸”信心及投放意愿，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多“金融活水”投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　二、優(yōu)化提升金融服務(wù)生態(tài)體系

　　秉持政府搭臺、引導(dǎo)激勵和共建共享理念，通過條件程序公開征集和遴選確認(rèn)一批金融服務(wù)機構(gòu)，重點支持已開展科技金融深度融合、政策宣貫、投融資輔導(dǎo)及相關(guān)創(chuàng)新活動，補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服務(wù)次數(shù)、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)效果評估及科技金融平臺建設(shè)等情況予以相應(yīng)補助，不斷增強金融支持精準(zhǔn)性和可持續(xù)化。2022年-2023年山西股權(quán)交易中心等6家機構(gòu)向多戶科技企業(yè)提供科技金融服務(wù)，助力企業(yè)獲得信貸資金，山西財政安排下達(dá)相關(guān)補助資金給予支持鼓勵，以金融服務(wù)“小切口”推動科技金融“大循環(huán)”。

　　三、強化發(fā)揮政府投資基金“頭雁”作用

　　積極發(fā)揮山西財政出資人職責(zé)，統(tǒng)籌金控集團、文旅集團、安投公司靈活運用母子基金管理模式強化市場化運作效率，重點傾斜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，通過向省級政府投資基金穩(wěn)定注資，支持成立山西中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金、小微企業(yè)扶持基金、太原科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金及山西天使股權(quán)投資基金等市場化投資基金，已累計投放多個基金項目，引導(dǎo)培育更多“專精特新”等科創(chuàng)企業(yè)，推動健全天使投資、小企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條全生命周期科創(chuàng)類基金引導(dǎo)體系和“晉創(chuàng)谷”天使投資基金設(shè)立入列，有效發(fā)揮政府投資基金增信、協(xié)同及集成等政策效應(yīng)。

　　下一步，山西省財政廳將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會中央和山西省委、省政府關(guān)于做好科技金融大文章工作部署要求，堅定當(dāng)好改革的促進(jìn)派實干家，強化政策宣貫、問題研究、政策協(xié)同及施策質(zhì)效，用好引導(dǎo)、考核、激勵“指揮棒”，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升科技企業(yè)不同發(fā)展階段金融需求適應(yīng)性、有效性；促進(jìn)發(fā)揮政府投資基金布局優(yōu)化、投資導(dǎo)向及寬容度等政策效應(yīng)，推動“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動政策落地生效，讓企業(yè)“軟實力”變成融資“硬通貨”，引導(dǎo)金融資本“投早、投小、投長期、投硬科技”，以高質(zhì)量科技金融服務(wù)助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。 

 來源：山西省財政廳辦公室 發(fā)布日期：2024年08月23日