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新疆規(guī)范政采行政處罰裁量權(quán)

本報訊 見習(xí)記者彭勇琪報道 近日，新疆維吾爾自治區(qū)財政廳發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)財政行政處罰裁量權(quán)基準實施辦法（政府采購類）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），以有效規(guī)范自治區(qū)財政部門行使行政處罰裁量權(quán)，更好地保護市場主體合法權(quán)益。相關(guān)意見可在8月30日前通過紙質(zhì)或電子郵件反饋。

據(jù)了解，《征求意見稿》涵蓋52項違法行為的具體標準，涉及采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家。每項違法行為都按照違法程度分為較輕、一般和嚴重三種處罰幅度，并附有詳細的適用條件、具體標準、處罰權(quán)限等。

針對采購人、代理機構(gòu)的違法行為，《征求意見稿》明確了警告、對應(yīng)罰款金額以及禁止政府采購代理業(yè)務(wù)年限的具體處罰標準。比如，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的，若違法程度較輕，則對其警告并處1萬元以上3萬元以下罰款，在1年內(nèi)禁止代理政府采購業(yè)務(wù)；若違法程度一般，則對其警告并處3萬元以上6萬元以下罰款，在1至2年內(nèi)禁止代理政府采購業(yè)務(wù)；若違法程度嚴重，拒不改正或者屢查屢犯，則對其警告并處6萬元以上10萬元以下罰款，在2至3年內(nèi)禁止代理政府采購業(yè)務(wù)。

對于供應(yīng)商的違法行為，《征求意見稿》規(guī)定了對應(yīng)罰款金額、禁止參加政府采購活動年限以及沒收違法所得的具體處罰標準。比如，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標、成交，若違法程度較輕，則處以采購金額5‰以上7‰以下的罰款，1年內(nèi)禁止參加政府采購活動，沒收違法所得；若違法程度一般，則處以采購金額7‰以上9‰以下的罰款，1至2年內(nèi)禁止參加政府采購活動，沒收違法所得；若違法程度嚴重，則處以采購金額9‰以上10‰以下的罰款，2至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，沒收違法所得。

對于評審專家的違法行為，《征求意見稿》列明了對應(yīng)罰款金額以及禁止參加政府采購活動的具體處罰標準。比如，評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、方法和標準進行獨立評審，或者泄露評審文件、評審情況，若違法程度較輕，則對于未按規(guī)定進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的（以下簡稱第一種情況），對其警告并處2000元以上8000元以下罰款；對于影響中標、成交結(jié)果的（以下簡稱第二種情況），處2萬元以上3萬元以下罰款，并禁止參加政府采購評審活動。若違法程度一般，對于第一種情況，對其警告并處8000元以上1.4萬元以下罰款；對于第二種情況，處3萬元以上4萬元以下罰款，并禁止參加政府采購評審活動。若違法程度嚴重，對于第一種情況，對其警告并處1.4萬元以上2萬元以下罰款；對于第二種情況，處4萬元以上5萬元以下罰款，并禁止參加政府采購評審活動。