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湖南省紀委監(jiān)委通報10起招投標領域腐敗問題典型案例 

這10起案件分別是：懷化市政協(xié)原黨組書記、主席印宇鷹干預和插手醫(yī)療設備采購項目。郴州蘇仙區(qū)委原書記黃志文干預和插手污水處理廠工程項目。長沙環(huán)路建設開發(fā)集團有限公司原黨委書記、董事長劉林平干預和插手招標代理機構(gòu)庫、工程造價咨詢庫入庫工作。張家界自來水有限公司原黨委書記、董事長許玻干預和插手水廠工程建設項目。新化縣政協(xié)原黨組成員、副主席劉晗干預和插手易地扶貧搬遷集中安置項目。祁陽市人民政府原黨組成員、副市長周貞霖干預和插手道路安全防護欄項目。湘潭縣自然資源局原黨委書記、局長王鐵鋼干預和插手垃圾轉(zhuǎn)運項目和小巷提質(zhì)改造工程項目。茶陵洣水產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司原董事長陳軍君干預和插手移民安居工程項目。衡陽南岳區(qū)衛(wèi)生健康局原副局長康才義干預和插手醫(yī)療系統(tǒng)工程項目為親屬謀取利益。臨武職業(yè)中等專業(yè)學校原黨支部書記鐘英建干預和插手工程設計項目。

通報指出，從典型案例看，招投標領域是公共資源交易領域突出問題的重災區(qū)，行業(yè)亂象與腐敗問題相互交織現(xiàn)象突出。有領導干部違背市場公平競爭原則，利用職務上的便利幫助他人量身定制競標條件，排除競爭對手；有的踐踏法律紅線，直接指定項目承攬方或者招標代理機構(gòu)，幫助私營企業(yè)主脫穎而出。

通報要求，全省各級紀檢監(jiān)察機關要堅持以問題為導向，聚焦工程建設招標投標領域作風和腐敗方面問題，從嚴查處一批案件；常態(tài)化通報曝光涉公共資源交易領域典型案件；構(gòu)建大數(shù)據(jù)防治新型腐敗和隱性腐敗機制，推動職能部門加強公共資源交易領域監(jiān)督機制建設。

以下為通報全文——

湖南省紀委監(jiān)委通報10起招投標領域腐敗問題典型案例

近日，湖南省紀委監(jiān)委對近年來全省查處的部分招投標領域腐敗問題典型案例予以公開通報。

1.懷化市政協(xié)原黨組書記、主席印宇鷹干預和插手醫(yī)療設備采購項目。2015年至2023年，印宇鷹利用職務上的便利，向某醫(yī)院負責人打招呼，由醫(yī)院限定競標門檻、提前告知某私營企業(yè)主采購品牌信息，為其承攬某醫(yī)院醫(yī)藥配送項目、大孔徑CT設備采購項目等提供幫助，收受其所送巨額財物。印宇鷹還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2.郴州市蘇仙區(qū)委原書記黃志文干預和插手污水處理廠工程項目。2013年至2021年，黃志文利用職務上的便利，向相關項目負責人打招呼，讓某私營企業(yè)主提前獲取某污水處理廠建設項目的招標形式及工程量等重要信息，收受其所送巨額財物。黃志文還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

3.長沙環(huán)路建設開發(fā)集團有限公司原黨委書記、董事長劉林平干預和插手招標代理機構(gòu)庫、工程造價咨詢庫入庫工作。2020年，劉林平利用職務上的便利，向相關負責人打招呼，幫助某公司入選長沙環(huán)路公司招標代理機構(gòu)庫和工程造價咨詢庫，收受該公司高管所送財物。劉林平還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分并被追究刑事責任。

4.張家界市自來水有限公司原黨委書記、董事長許玻干預和插手水廠工程建設項目。2020年至2023年，許玻利用職務上的便利，在項目招標公告未掛網(wǎng)的情況下，將項目基本情況、招標代理機構(gòu)等重要信息透露給某私營企業(yè)主，并向招標代理機構(gòu)負責人打招呼，幫助某私營企業(yè)主以其他公司名義組成聯(lián)合體中標某水廠工程建設項目，收受其所送巨額財物。許玻還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分并被追究刑事責任。

5.新化縣政協(xié)原黨組成員、副主席劉晗干預和插手易地扶貧搬遷集中安置項目。2016年至2017年，劉晗利用職務上的便利，為某私營企業(yè)主“站臺”，在會議上推薦某私營企業(yè)主指定的招標代理機構(gòu)，違規(guī)將項目招標公告掛網(wǎng)信息提前告知某私營企業(yè)主，為其承攬易地扶貧搬遷集中安置項目提供幫助，收受其所送巨額財物。劉晗還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

6.祁陽市人民政府原黨組成員、副市長周貞霖干預和插手道路安全防護欄項目。2016年至2020年，周貞霖利用職務上的便利，向相關人員打招呼指定項目承攬方和招標代理公司，為某私營企業(yè)主承攬道路安全防護欄項目提供幫助，收受其所送巨額財物。周貞霖還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

7.湘潭縣自然資源局原黨委書記、局長王鐵鋼干預和插手垃圾轉(zhuǎn)運項目和小巷提質(zhì)改造工程項目。2017年至2022年，王鐵鋼利用職務上的便利，安排下屬將內(nèi)定項目承攬方情況告知招標代理機構(gòu)，由招標代理機構(gòu)提前透露招標信息給某私營企業(yè)主，幫助其順利中標某垃圾轉(zhuǎn)運項目外包業(yè)務以及背街小巷提質(zhì)改造工程項目，收受其所送巨額財物。王鐵鋼還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分并被追究刑事責任。

8.茶陵縣洣水產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司原董事長陳軍君干預和插手移民安居工程項目。2021年至2022年，陳軍君利用職務上的便利，為某私營企業(yè)主承攬移民安居工程項目提供幫助。在陳軍君的授意下，公司在制定招標方案時，設置采用綜合評估法、不設獎項加分等有利于該私營企業(yè)主的招投標條件，幫助其順利中標，收受其所送巨額財物。陳軍君還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

9.衡陽市南岳區(qū)衛(wèi)生健康局原副局長康才義干預和插手醫(yī)療系統(tǒng)工程項目為親屬謀取利益。2017年至2021年，康才義利用職務上的便利，將南岳區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展的多個工程項目信息透露給其親屬，并以指定承攬方、根據(jù)其他公司的報價自行更改競標報價等方式，幫助其親屬承攬某中醫(yī)館建設、某社區(qū)衛(wèi)生服務中心綜合樓主體建設等多個工程項目。康才義還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到黨內(nèi)嚴重警告（影響期二年）、政務撤職處分，按二級科員確定職級。

10.臨武縣職業(yè)中等專業(yè)學校原黨支部書記鐘英建干預和插手工程設計項目。2017年至2019年，鐘英建利用職務上的便利，提前將某綜合培訓中心施工設計項目潛在競標單位信息透露給某私營企業(yè)主，并主動提出幫其勸退潛在競標單位。該私營企業(yè)主中標后，按照事先約定送給鐘英建財物。鐘英建還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分并被追究刑事責任。

通報指出，省委省政府部署開展公共資源交易領域突出問題專項整治，是凈化營商環(huán)境、維護公平正義、防治腐敗的有力舉措。從查處的典型案例看，招投標領域是公共資源交易領域突出問題的重災區(qū)，行業(yè)亂象與腐敗問題相互交織現(xiàn)象突出。有的領導干部違背市場公平競爭原則，利用職務上的便利幫助他人“量身定制”競標條件，排除競爭對手；有的踐踏法律“紅線”，直接指定項目承攬方或者招標代理機構(gòu)，幫助私營企業(yè)主“脫穎而出”；有的把公共資源視為利益交換的“籌碼”，違規(guī)向私營企業(yè)主透露標底或者積極幫助其圍標串標等，嚴重損害公共利益。

通報要求，全省各級紀檢監(jiān)察機關要堅持以問題為導向，聚焦工程建設招標投標領域領導干部插手干預、內(nèi)外勾結(jié)、設租尋租、利益輸送等作風和腐敗方面問題，從嚴查處一批案件；常態(tài)化通報曝光涉公共資源交易領域典型案件，保持有力震懾；構(gòu)建大數(shù)據(jù)防治新型腐敗和隱性腐敗機制，推動職能部門加強公共資源交易領域監(jiān)督機制建設，助力營造優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范公平、陽光透明的公共資源交易市場環(huán)境。 趙志明