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全面清查 山東泰安開展公平競爭審查大行動 
采購文件是否落實公平競爭審查機制，采購人是否存在違法違規(guī)、影響公平競爭、落實政府采購政策功能不力的行為？

山東省泰安市財政局印發(fā)《關(guān)于推行政府采購文件公平競爭和政策功能審查制度的通知》（以下簡稱《通知》），在全市政府采購領(lǐng)域推行政府采購文件公平競爭和政策功能審查制度。印發(fā)《通知》旨在壓實采購人主體責任，提升政府采購文件編制水平，充分體現(xiàn)政府采購文件公平性，保障各市場主體平等參與政府采購活動。

推行政府采購文件公平競爭審查制度

《通知》明確采購人要做好政府采購文件編制前期工作，科學(xué)合理編制政府采購文件。在政府采購文件發(fā)布前，采購人應(yīng)當參照《公平競爭審查制度實施細則》等相關(guān)制度組織對政府采購文件實施審查，可以結(jié)合實際咨詢專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機構(gòu)的意見，確保合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。對于涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的項目，以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的項目，鼓勵采購人就政府采購文件征求社會公眾或行業(yè)意見。在審查的基礎(chǔ)上，采購人形成《政府采購文件公平競爭審和政策功能審查表》，并將審查表添加至采購文件附件。審查表列明了21項采購文件公平競爭影響性條款，4項采購文件政策功能落實情況條款，采購人對照審查，勾選審查結(jié)果。審查成后由采購人視情組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員根據(jù)內(nèi)控制度進行二或三級審核，各方無異議后經(jīng)采購人確認發(fā)布。

各級政府采購監(jiān)管部門對政府采購文件的合法性依法進行監(jiān)管。對采購人和政府采購代理機構(gòu)未進行公平競爭和政策功能審查，或違法違規(guī)編制政府采購文件的，監(jiān)管部門有權(quán)責令相關(guān)單位限期整改，并納入信用管理，對拒不整改的移交有關(guān)部門。

查處218個項目686個違反公平競爭問題

根據(jù)《通知》，2024年3月份泰安市財政局在全市開展政府采購領(lǐng)域違反公平競爭問題專項檢查行動。重點檢查2023年1月1日至2024年3月20日前采購人在省網(wǎng)發(fā)布采購公告中的采購文件，是否存在《泰安市政府采購負面清單》禁止內(nèi)容所列問題。為確保工作落到實處，市財政及縣市區(qū)抽調(diào)精干力量，采取縣級與市級、縣級與縣級對查方式，避免了檢查工作存在不作為情況。

據(jù)統(tǒng)計，全市共檢查出涉及218個政府采購項目的問題686個。針對查出問題，縣市區(qū)財政局下達行政處理決定書，責令相關(guān)當事人限期整改；泰安市財政局采取與預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)、采購專管員以及代理機構(gòu)負責人通報約談方式，促其整改。

泰安市財政局全面清查政府采購文件違反公平競爭問題，對于構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系具有重要意義。此次清查行動，進一步確保所有市場主體在政府采購活動中享有平等參與的權(quán)利，消除通過設(shè)置不合理的準入條件來限制市場競爭的做法，保證政府采購活動的公正性和透明度。 柏玲