首部民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺 政采人應(yīng)關(guān)注五個要點(diǎn)
近日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。
政府采購重點(diǎn)關(guān)注五個方面內(nèi)容：一是國家實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入；二是各級人民政府定期評估，及時清理、廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭內(nèi)容的政策措施；三是公共資源交易活動應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對待包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織；四是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)不得以人員變更、履行內(nèi)部付款流程等為由，拒絕或者拖延支付民營經(jīng)濟(jì)組織賬款；五是大型企業(yè)向中小民營經(jīng)濟(jì)組織采購貨物、工程、服務(wù)等，不得以收到第三方付款作為向中小民營經(jīng)濟(jì)組織支付賬款的條件。
發(fā)改委：政府采購超七成份額授予中小企業(yè)
日前，發(fā)改委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》。
《報告》按照企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期，分進(jìn)入市場、要素保障、經(jīng)營環(huán)境、糾紛化解和企業(yè)退出5個部分，展示2024年全國層面營商環(huán)境各領(lǐng)域進(jìn)展成效。
《報告》顯示，通過降低中小企業(yè)參與政府采購門檻，提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購授予中小企業(yè)合同總金額約占全國政府采購規(guī)模的75%。
工信部：供應(yīng)商管理與采購計劃優(yōu)化有新招
近日，工信部印發(fā)《智能制造典型場景參考指引（2025年版）》。
在供應(yīng)商數(shù)字化管理方面，《指引》提出，針對供應(yīng)商比選難、管控能力弱等問題，建立供應(yīng)商庫，應(yīng)用供應(yīng)商風(fēng)險評估、供應(yīng)鏈溯源等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商精準(zhǔn)畫像和智能篩選，開展基于數(shù)據(jù)分析的供應(yīng)商評價、分級分類、尋源和優(yōu)選推薦。
在采購計劃優(yōu)化協(xié)同方面，《指引》明確，針對市場波動大、交付不及時等問題，建設(shè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，應(yīng)用集成建模、多目標(biāo)尋優(yōu)、數(shù)據(jù)跨域控制等技術(shù)，開展市場、采購、庫存、生產(chǎn)等數(shù)據(jù)的綜合分析，實(shí)現(xiàn)采購計劃自動生成和動態(tài)優(yōu)化，并實(shí)現(xiàn)上下游供應(yīng)商之間緊密協(xié)同。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展代理機(jī)構(gòu)信用評價
近期，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政部門對640家代理機(jī)構(gòu)開展信用評價。據(jù)悉，兵團(tuán)各級財政部門按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政府采購代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》要求，采用綜合評分的方式對代理機(jī)構(gòu)開展信用評價。結(jié)果顯示，117家評價為A+、519家評價為B、3家評價為C、1家評價為D，評價結(jié)果在兵團(tuán)政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示。
山東：修訂評審專家管理增加6種禁入情形
山東省近日對《省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》全面修訂。《辦法》將評審專家聘用年齡從不超過70周歲下調(diào)至65周歲，并強(qiáng)調(diào)評審專業(yè)不得跨領(lǐng)域申請。《辦法》增加6種禁入情形、6種回避情形。其中明確，財政部門政府采購監(jiān)管人員、公共資源交易中心工作人員、代理機(jī)構(gòu)股東及從業(yè)人員禁止入庫。與供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛、專家之間存在親屬關(guān)系的要進(jìn)行回避。評審專家要全過程獨(dú)立評審，不得有意拖延，遲到早退等失德行為納入專家管理清單。
四川：將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄
日前，四川省政府辦公廳印發(fā)《支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策措施》。
《措施》明確，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。整合各行業(yè)、各領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)師資資源，在全國范圍內(nèi)吸納成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、投資人、行業(yè)專家等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，豐富完善創(chuàng)業(yè)師資庫。支持有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師工作室。制定創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
遼寧：框架協(xié)議采購新增三個服務(wù)品目
遼寧省近日發(fā)文對2025年集采目錄內(nèi)框架協(xié)議采購作出部署。2025年及以后年度按照“省集采目錄內(nèi)框架協(xié)議采購負(fù)責(zé)組織實(shí)施品目”要求，在協(xié)議到期前至少2個月，對21個品目的框架協(xié)議啟動新一輪征集工作。計劃將車輛保險、車輛加油、印刷服務(wù)3個服務(wù)類品目納入全省集采目錄內(nèi)框架協(xié)議采購范疇。各市縣協(xié)議期滿后，不得再自行單獨(dú)開展征集工作。目前正在開展但尚未完成協(xié)議簽署流程的，應(yīng)立即中止協(xié)議簽署并取消原定的征集工作。
浙江：27名評審專家被專家?guī)斐?/STRONG>
日前，浙江省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2024年7月-2025年2月浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家除名情況的通報》。
《通報》顯示，24名專家因存在“被人民法院認(rèn)定構(gòu)成犯罪”情形被除名；3名專家因存在“被公安部門認(rèn)定，參與他人招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、犯罪行為或為他人招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、犯罪行為提供便利” 情形，被除名。
安徽：鼓勵政府或國企開展合作創(chuàng)新采購
安徽省近日印發(fā)《安徽省加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制行動方案》。方案明確，鼓勵政府或國企開展合作創(chuàng)新采購，健全“三首”產(chǎn)品接續(xù)采購、使用的反饋和激勵機(jī)制。建立“三新”產(chǎn)品認(rèn)定及推廣應(yīng)用機(jī)制，依法依規(guī)在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。完善大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機(jī)制。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所開展大兵團(tuán)協(xié)同攻關(guān)。
方案提出，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新扶持力度，延續(xù)政府采購工程項目面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上提高至40%以上政策。
西藏：新版政府采購負(fù)面清單擬新增19項禁止行為
日前，西藏自治區(qū)財政廳發(fā)布《西藏自治區(qū)政府采購負(fù)面清單（2025年版）（征求意見稿）》。
與2021年版清單相比，《征求意見稿（2025年版）》1條內(nèi)容有所刪減，新增19項禁止行為。新增禁止行為，涉及采購人、采購代理機(jī)構(gòu)部分17項，包括應(yīng)采未采、未按規(guī)定公開采購意向、未按規(guī)定進(jìn)行投訴答復(fù)或配合調(diào)查等行為；涉及供應(yīng)商部分2項，包括轉(zhuǎn)包、未按規(guī)定分包等行為。