中國政府采購招標網(wǎng)-資訊中心-政策聚焦-正文
哪四地開展工程施工項目遠程異地電子化評標試點工作？民航局發(fā)通知 民航局綜合司發(fā)布《開展民航專業(yè)工程施工項目遠程異地電子化評標試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。嚴格遵循法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求，確保評標過程信息安全、保密，提升效率，強化公資交易中心、交易平臺運營單位和行業(yè)監(jiān)管部門間的協(xié)作，通過兩步走推進實施，不斷優(yōu)化工作流程。 《通知》提出了工作目標，即驗證遠程異地評標系統(tǒng)穩(wěn)定性、流程規(guī)范性以及跨區(qū)域協(xié)作可行性，為常態(tài)化開展遠程異地評標奠定基礎(chǔ)。 《通知》明確了試點交易中心：成都市公共資源交易服務中心雙流區(qū)分中心、西安市公共資源交易中心、上海市建設(shè)工程交易服務中心龍華評標區(qū)、廣州公共資源交易中心。 原文如下： 關(guān)于開展民航專業(yè)工程施工項目遠程異地電子化評標試點工作的通知 2023年12月民航局啟動民航專業(yè)工程建設(shè)項目招投標全流程電子化試點工作以來，上海、廣州、成都、西安四個交易中心的本地電子開評標試點工作均已完成；遠程異地評標相關(guān)的規(guī)則制定、電子交易平臺系統(tǒng)完善等準備工作基本就緒。根據(jù)試點工作計劃，經(jīng)研究，決定組織開展施工項目遠程異地電子化評標試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、工作目標 驗證遠程異地評標系統(tǒng)穩(wěn)定性、流程規(guī)范性以及跨區(qū)域協(xié)作可行性，為常態(tài)化開展遠程異地評標奠定基礎(chǔ)。 二、工作原則 依法依規(guī)。嚴格遵循法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求。 安全高效。確保評標過程信息安全、保密，提升效率。 協(xié)同配合。強化公資交易中心、交易平臺運營單位和行業(yè)監(jiān)管部門間的協(xié)作。 穩(wěn)妥有序。通過兩步走推進實施，不斷優(yōu)化工作流程。 三、試點平臺及入場中心 試點電子交易平臺：https://ebep.caacic.cn； 民航行政監(jiān)督平臺：https://zbtb.caac.gov.cn/； 試點交易中心：成都市公共資源交易服務中心雙流區(qū)分中心、西安市公共資源交易中心、上海市建設(shè)工程交易服務中心龍華評標區(qū)、廣州公共資源交易中心。 四、試點階段及任務 （一）第一階段（兩地開評標） 1.參與交易中心：成都市公共資源交易服務中心雙流區(qū)分中心、西安市公共資源交易中心。 2.時間安排：2025年6月至8月。 3.工作任務：一是系統(tǒng)檢查調(diào)試，平臺運營單位（民航局信息中心）組織西安交易中心和成都雙流交易中心開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，確保遠程異地評標系統(tǒng)（含電子交易平臺和視頻會議系統(tǒng)）在兩個交易中心間穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)準確及時傳輸，視頻語音清晰流暢。同時對兩個交易中心的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡環(huán)境進行全面檢查和優(yōu)化，確保滿足遠程異地評標要求。二是確定試點項目，請西南管理局和西北管理局各協(xié)調(diào)選擇1個轄區(qū)施工項目參與試點。三是標前組織與實施，由招標人或招標代理機構(gòu)在行政監(jiān)督平臺完成項目登記、工位預約（或采用人工預約方式）和評標專家抽取申請。工位預約時，以成都雙流交易中心作為主場的項目，選擇西安交易中心作為副場，反之亦然。評標委員會成員名單在評標前應嚴格保密，系統(tǒng)發(fā)送短信通知時需明確報到地點。四是開評標組織與實施，交易中心負責入場評標專家的身份驗證、簽到登記、引導入場，并提供相關(guān)技術(shù)協(xié)助和服務。評標專家通過電子交易系統(tǒng)查看招標文件、投標文件，進行獨立評審和打分。在評標過程中，兩地評標專家通過視頻會議系統(tǒng)進行實時交流，對投標文件中的疑問進行澄清和答疑，共同完成評標工作。評標結(jié)束后，兩地評標專家通過電子交易系統(tǒng)對評標結(jié)果進行匯總和確認，形成評標報告。評標報告由兩地評標專家共同簽字確認，并上傳至電子交易系統(tǒng)，作為項目評標工作的最終結(jié)果。五是總結(jié)評估，對兩地試點工作進行總結(jié)和評估。收集各參與方對試點工作的意見建議，總結(jié)試點工作經(jīng)驗及存在問題（重點關(guān)注系統(tǒng)運行穩(wěn)定性、工作流程順暢性及參與各方協(xié)同配合情況），為四個交易中心同時評標打好基礎(chǔ)。 （二）第二階段（四地開評標） 1.參與交易中心：成都市公共資源交易服務中心雙流區(qū)分中心、上海市建設(shè)工程交易服務中心龍華評標區(qū)、西安市公共資源交易中心、廣州公共資源交易中心。 2.時間安排：2025年8月至11月。 3.工作任務：一是系統(tǒng)優(yōu)化完善，對遠程異地評標系統(tǒng)進行優(yōu)化完善，解決兩地開評標過程中出現(xiàn)的問題和技術(shù)瓶頸。組織新增交易中心（上海、廣州交易中心）開展系統(tǒng)培訓和聯(lián)調(diào)工作，確保各交易中心之間能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對接協(xié)同。同時對新增交易中心的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡環(huán)境進行查驗，確保符合遠程異地評標要求。二是確定試點項目，請華東管理局和中南管理局各協(xié)調(diào)選擇1個施工項目作為試點項目，分別以上海交易中心、廣州交易中心為主場，其他交易中心為副場。三是項目實施，在四個交易中心之間開展施工項目的遠程異地評標工作。進一步優(yōu)化工作流程，加強各參與方之間的溝通與協(xié)調(diào)，提高評標工作的整體效率和質(zhì)量。四是總結(jié)評估，對試點工作進行全面總結(jié)，評估遠程異地評標在更大范圍內(nèi)推廣的可行性，完善出臺遠程異地評標相關(guān)制度。 五、職責分工 （一）信息中心 作為平臺運營試點單位，負責建設(shè)和維護試點電子交易平臺，優(yōu)化系統(tǒng)性能，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。為各交易中心和參與方提供技術(shù)支持，解決系統(tǒng)使用過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，對相關(guān)主體提出的技術(shù)問題及時反饋、及時解決。 （二）交易中心 配備符合要求的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡環(huán)境，確保遠程異地評標環(huán)境的安全性、保密性。在開評標過程中，負責本地評標專家的入場及開評標現(xiàn)場管理，維護開評標現(xiàn)場秩序，并提供相關(guān)技術(shù)協(xié)助和服務，確保開評標活動順利進行。 （三）機場司 負責遠程異地評標活動的總體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作，對出現(xiàn)的重大問題及時跟進、協(xié)調(diào)解決，確保試點工作按計劃順利推進。 （四）各管理局 負責確定試點工程項目，對相關(guān)遠程異地評標活動行使監(jiān)管職責，及時跟進、協(xié)調(diào)處理異常情況。 （五）質(zhì)監(jiān)總站 負責遠程異地評標相關(guān)的評標專家?guī)旃芾怼⒃u標專家抽取及抽取異常時的人工處理等工作。 六、工作要求 1．招標人自愿前提下，請相關(guān)管理局將參與試點項目的報名表（見附件1）發(fā)送至ebep@caac.gov.cn。 2．遠程異地電子化評標試點活動的開展，按照《民航專業(yè)工程建設(shè)項目遠程異地評標試點工作細則》（見附件2）執(zhí)行。 3. 請信息中心、民航工程咨詢公司負責組織開展針對各參與方工作人員的培訓工作，提高人員業(yè)務水平和操作技能。請試點項目的招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家等訪問民航監(jiān)督平臺的“常用下載”模塊，下載“用戶手冊”及相關(guān)工具軟件，熟悉掌握民航電子交易平臺使用方法。 4．請信息中心、民航工程咨詢公司做好相關(guān)應急預案，確保試點項目招投標活動依法合規(guī)、穩(wěn)妥順利完成。 5. 對試點工作的問題及意見建議，歡迎通過民航監(jiān)督平臺“意見反饋”模塊或電話、電子郵件、微信等多種方式向民航局機場司、地區(qū)管理局或信息中心反饋，推動民航電子交易平臺、民航監(jiān)督平臺進一步優(yōu)化完善。 6. 聯(lián)系方式： 工作咨詢電話：010-64557555-562 技術(shù)咨詢電話：010-64092830 專家抽取咨詢電話：010-84785900 技術(shù)咨詢QQ群：533765554 民航局綜合司 2025年6月10日
邢海紅