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江西財(cái)政綜合施策提升管理效能 推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地見效 
　　今年以來，江西財(cái)政堅(jiān)決扛起深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育政治責(zé)任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過深化改革、狠抓整治、強(qiáng)化監(jiān)管，一體推進(jìn)“學(xué)查改”，持續(xù)提升財(cái)政治理效能，確保財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)與財(cái)政管理深度融合。

　　一、以零基預(yù)算改革為牽引，嚴(yán)格過緊日子制度執(zhí)行

　　堅(jiān)持高位推動(dòng)，江西省委辦公廳、江西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化零基預(yù)算改革進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平的若干措施》，省領(lǐng)導(dǎo)專題部署推進(jìn)，更大力度把牢過緊日子“硬杠杠”，更好節(jié)用裕民。一是從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支。實(shí)施會(huì)議數(shù)量和經(jīng)費(fèi)總額“雙控”，對(duì)各地各部門會(huì)議與培訓(xùn)限定在基本支出公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支，2025年省級(jí)安排會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算只降不增；出臺(tái)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。1-4月，省直部門會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出均同比下降超10%。嚴(yán)格實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款限額管理，創(chuàng)新對(duì)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行限額統(tǒng)管、預(yù)算統(tǒng)編、計(jì)劃統(tǒng)審，1-4月，全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出特別是因公出國(guó)（境）費(fèi)用支出同比明顯減少。二是大力壓減對(duì)外委托事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)規(guī)模。從嚴(yán)控制部門主責(zé)主業(yè)工作的政府購買服務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分類分檔控制和壓減規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、驗(yàn)收評(píng)審、決策咨詢等委托類經(jīng)費(fèi)開支，2025年省本級(jí)安排委托業(yè)務(wù)費(fèi)支出預(yù)算同比下降17%。三是嚴(yán)格控制新增資產(chǎn)配置和省直黨政機(jī)關(guān)工程建設(shè)。從嚴(yán)審核新增購置辦公設(shè)備、家具等通用辦公資產(chǎn)，科學(xué)核定各部門配置計(jì)劃控制數(shù)，推進(jìn)“公物倉”實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，對(duì)省級(jí)公務(wù)用車實(shí)行“配一退一”。實(shí)施“省直黨政機(jī)關(guān)大院零工程年”行動(dòng)，明確2025年省直機(jī)關(guān)原則上不開展工程建設(shè)和維修改造，2025年省本級(jí)安排辦公設(shè)備購置、交通工具購置、省直機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕等支出預(yù)算同比顯著下降。

　　二、以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，規(guī)范財(cái)政資金全鏈條管理

　　將借調(diào)研培訓(xùn)等名義公款旅游、未嚴(yán)格落實(shí)過緊日子等問題分別納入省委、省政府深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育集中整治內(nèi)容，全面糾正各類違規(guī)行為，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為帶電“高壓線”。一是深入開展借調(diào)研培訓(xùn)等名義公款旅游問題集中整治，將此類問題納入地方財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)復(fù)查和集中整治交叉檢查范圍，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)全省包含“旅行、旅游、景點(diǎn)、景區(qū)”等關(guān)鍵字的財(cái)政支付信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)和分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正公款旅游或接受管理服務(wù)對(duì)象提供旅游安排等問題。二是深入開展從嚴(yán)落實(shí)過緊日子要求還有差距集中整治，研究制定加強(qiáng)和規(guī)范政府購買服務(wù)管理相關(guān)文件，對(duì)政府購買服務(wù)實(shí)行正負(fù)面清單管理；研究修訂省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法，督促單位規(guī)范資產(chǎn)臺(tái)賬設(shè)立、加強(qiáng)資產(chǎn)盤點(diǎn)等基礎(chǔ)工作，推動(dòng)更多國(guó)有資產(chǎn)高效盤活。

　　三、以財(cái)會(huì)監(jiān)督為抓手，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管成效

　　圍繞財(cái)政資金監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)會(huì)監(jiān)督履職等方面突出問題，積極謀劃財(cái)會(huì)監(jiān)督提質(zhì)增效三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，更好解決當(dāng)前財(cái)政管理普遍性、趨勢(shì)性、苗頭性問題，有效提升基層財(cái)政治理水平。一是持續(xù)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理約束作用。對(duì)2024年31個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，形成問題整改建議，將評(píng)價(jià)結(jié)果與2025年預(yù)算安排和資金分配掛鉤。開展成本預(yù)算績(jī)效管理改革試點(diǎn)，出臺(tái)成本預(yù)算績(jī)效管理改革試點(diǎn)工作方案和省級(jí)操作指引（試行），將成本效益理念和方法融入項(xiàng)目支出全生命周期，推動(dòng)同等財(cái)政投入成本情況下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與效益最優(yōu)。二是不斷強(qiáng)化基層財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告宣傳費(fèi)、招商引資等6類費(fèi)用規(guī)范管理，聚焦鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保基金、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，組織各級(jí)財(cái)政部門梳理排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理使用問題，對(duì)問題認(rèn)真進(jìn)行整改并針對(duì)性地健全資金管理使用制度。三是大力推進(jìn)財(cái)政資金穿透式監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。對(duì)163項(xiàng)中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付設(shè)置220多條控制規(guī)則。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治、辦公費(fèi)等重點(diǎn)支出預(yù)警規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置資金支付監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題；開發(fā)上線鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫集中支付環(huán)節(jié)前置人臉識(shí)別認(rèn)證功能，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一人多鑰”問題；增加向個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬的預(yù)警監(jiān)控，防止預(yù)算單位違規(guī)向個(gè)人賬戶撥付大額財(cái)政資金。 

 來源：江西省財(cái)政廳辦公室 發(fā)布日期：2025年08月01日