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財(cái)政部甘肅監(jiān)管局：靶向發(fā)力 健全機(jī)制 扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金清算審核工作 
　　為推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金精準(zhǔn)、合規(guī)、高效發(fā)放，甘肅監(jiān)管局堅(jiān)持靶向發(fā)力，多舉措扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金清算審核工作。

　　一、深入學(xué)習(xí)政策，打牢審核基礎(chǔ)

　　甘肅監(jiān)管局高度重視政策學(xué)習(xí)在審核工作中的基礎(chǔ)性作用，組織審核工作人員深入學(xué)習(xí)中央及甘肅省關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一系列政策文件，包括中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法、《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等。全面梳理政策要點(diǎn)，明確補(bǔ)助資金的發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)、撥付流程以及結(jié)算方式等關(guān)鍵內(nèi)容，確保審核人員對(duì)政策理解精準(zhǔn)到位，為審核工作提供堅(jiān)實(shí)的政策依據(jù)。如，在學(xué)習(xí)過程中，針對(duì)不同繳費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、特殊困難群體的參保幫扶政策等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)研討，使審核人員在面對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)時(shí)能夠準(zhǔn)確判斷其合規(guī)性。同時(shí)，積極關(guān)注政策動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)掌握最新政策調(diào)整對(duì)補(bǔ)助資金審核的影響，如基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、繳費(fèi)檔次的增設(shè)等，以便在審核中做出相應(yīng)調(diào)整，保證審核工作與政策要求同步，為后續(xù)審核工作的順利開展筑牢政策基礎(chǔ)。

　　二、精準(zhǔn)核對(duì)數(shù)據(jù)，掌握真實(shí)情況

　　數(shù)據(jù)是審核工作的核心與關(guān)鍵，其真實(shí)性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到審核結(jié)果的可靠性。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，甘肅監(jiān)管局采取多維度、全方位的數(shù)據(jù)比對(duì)與分析方式。一方面，要求地方財(cái)政、人社部門報(bào)送完整的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)資料，包括參保人員信息、繳費(fèi)明細(xì)、待遇發(fā)放記錄、基金收支報(bào)表等，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行全面細(xì)致的初步審核，核查數(shù)據(jù)的完整性，確保沒有遺漏重要信息，還深入分析數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系以及勾稽關(guān)系。如，通過核對(duì)參保人數(shù)與繳費(fèi)人數(shù)、待遇領(lǐng)取人數(shù)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，排查是否存在數(shù)據(jù)異常情況；對(duì)比不同年度的參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)，分析參保人數(shù)、繳費(fèi)金額的變化趨勢(shì)，查找可能存在的問題線索。另一方面，充分利用信息化手段，加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享與對(duì)接，核實(shí)參保人員身份信息及戶籍變動(dòng)情況；與民政部門殯葬信息系統(tǒng)對(duì)接，及時(shí)掌握參保人員死亡信息。此外，借助稅務(wù)部門的征繳數(shù)據(jù)，對(duì)繳費(fèi)金額和繳費(fèi)時(shí)間進(jìn)行核實(shí)，核對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金與實(shí)際繳費(fèi)適配情況。通過多部門數(shù)據(jù)的交叉驗(yàn)證，有效提升數(shù)據(jù)的可信度。

　　三、強(qiáng)化延伸抽查，深挖潛在問題

　　在對(duì)申報(bào)原始資料非現(xiàn)場(chǎng)審核的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)設(shè)定篩選標(biāo)準(zhǔn)，聚焦全省范圍內(nèi)資金量較大、參保人數(shù)較多，且較以前年度人數(shù)波動(dòng)較大的地區(qū)進(jìn)行延伸抽查。通過“線上穿透式核查”，突破地域限制，遠(yuǎn)程調(diào)取地方財(cái)政專戶流水、社保經(jīng)辦系統(tǒng)操作日志、基金收支明細(xì)等10余類原始電子檔案。通過對(duì)遠(yuǎn)程調(diào)取電子檔案的深入分析，構(gòu)建起覆蓋資金流向、業(yè)務(wù)操作全流程的監(jiān)管鏈條，實(shí)現(xiàn)資金從撥付到使用的全過程監(jiān)管。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，采取“資金溯源—系統(tǒng)倒查—憑證核驗(yàn)”三位一體核查方式，逐筆追蹤資金去向、還原業(yè)務(wù)場(chǎng)景。如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某筆資金的撥付時(shí)間與規(guī)定時(shí)間不符時(shí)，審核人員會(huì)沿著資金流向，追溯其源頭，查看系統(tǒng)操作記錄，再核對(duì)相關(guān)憑證，確保問題查深查透。在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析，深入挖掘風(fēng)險(xiǎn)背后的制度漏洞和管理短板。同時(shí)，通過電話回訪方式，對(duì)異常數(shù)據(jù)涉及的人員進(jìn)行逐一核實(shí)。延伸抽查不僅精準(zhǔn)打擊了違規(guī)行為，更以點(diǎn)帶面全面掌握了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行和補(bǔ)助資金使用的實(shí)際情況，推動(dòng)完善監(jiān)管機(jī)制、保障基金安全。

　　四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升監(jiān)管效能

　　為促進(jìn)甘肅省提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金使用效益，甘肅監(jiān)管局在實(shí)踐中探索和健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是完善審核工作流程。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和政策要求，制定詳細(xì)且操作性強(qiáng)的審核操作指南，明確審核的各個(gè)環(huán)節(jié)、工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)審核工作有序開展。二是注重溝通協(xié)作。加強(qiáng)與地方財(cái)政、人社等部門的溝通協(xié)作，及時(shí)交流工作中遇到的問題和困難，共同研究解決辦法。主動(dòng)聽取地方部門對(duì)審核工作的意見和建議，根據(jù)實(shí)際情況不斷優(yōu)化審核工作方式方法，組織開展聯(lián)合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，促進(jìn)各方人員之間的相互學(xué)習(xí)和了解，凝聚工作合力。三是督促問題整改。建立審核工作臺(tái)賬，對(duì)審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問題的具體情況、涉及金額、責(zé)任單位等信息，建立“即時(shí)反饋—限期核實(shí)—跟蹤督辦”的閉環(huán)管理機(jī)制，確保問題得到整改。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮“耳目”和“哨兵”作用，在高效完成審核工作的同時(shí)，注重分析城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施過程中存在的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入研究基金可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，形成專題材料上報(bào)，為上級(jí)決策提供一手資料。 

 來源：財(cái)政部甘肅監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年08月05日