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新疆維吾爾自治區(qū)：破解資產(chǎn)“閑”“缺”困局  自治區(qū)調(diào)劑共享平臺應(yīng)用進入“快車道” 
　　近年來，自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平不斷提高，但仍存在資產(chǎn)閑置低效與短缺并存的現(xiàn)象。為打破供需雙方信息壁壘，讓寶貴的公共資源物盡其用，財政部印發(fā)《關(guān)于依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺的通知》，統(tǒng)籌建立全國資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺。自治區(qū)財政廳積極響應(yīng)、創(chuàng)新探索，成功搭建自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺。

　　數(shù)據(jù)顯示，自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺上線短短兩個月，已展現(xiàn)出驚人活力：匯聚超過1.7萬條資產(chǎn)調(diào)劑共享和需求信息，累計完成800余臺（套）資產(chǎn)調(diào)劑。調(diào)劑共享平臺建設(shè)打通了資產(chǎn)調(diào)劑共享信息通道，為實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置和高效利用提供了有力支撐。

　　一、落實全國“一盤棋”盤活機制

　　自治區(qū)始終保持與國家戰(zhàn)略同頻共振。2025年1月，財政部依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立全國資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，明確提出打破部門、級次、區(qū)域限制，實現(xiàn)資產(chǎn)梯度使用的要求。自治區(qū)財政廳迅速響應(yīng)，于2025年5月20日，正式上線自治區(qū)調(diào)劑共享平臺，同步印發(fā)《關(guān)于用好自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺持續(xù)推進資產(chǎn)盤活工作的通知》，資產(chǎn)“閑”“缺”困局有了破解之道。平臺不僅涵蓋辦公設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)，也包括大型科研儀器設(shè)備等助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的固定資產(chǎn)。通過調(diào)劑共享平臺，部門單位不僅可以在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)閑置資產(chǎn)調(diào)劑共享，也可以在全國范圍內(nèi)挑選優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，同時向全國推送本地閑置資產(chǎn)信息，形成“疆內(nèi)資產(chǎn)大循環(huán)”“疆內(nèi)疆外資產(chǎn)雙循環(huán)”的資產(chǎn)調(diào)劑共享格局。例如，將自治區(qū)應(yīng)急管理廳的15臺施工機械調(diào)劑至喀什地區(qū)葉城縣薩依巴格鄉(xiāng)人民政府和和田市伊里其鄉(xiāng)人民政府，不僅有力地支持了南疆地區(qū)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)，更通過調(diào)劑共享平臺的“智能撮合”機制，為同類資產(chǎn)跨區(qū)域調(diào)配提供了示范。

　　二、信息化賦能破解供需匹配痛點

　　調(diào)劑共享平臺建設(shè)以“信息化+資產(chǎn)盤活”為核心，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)跑路”替代“人工跑腿”的高效機制。調(diào)劑共享平臺的建立，解決了線下調(diào)劑信息不對稱、效率不高、不易匹配等問題。相較于線下公物倉調(diào)劑資產(chǎn)面臨的建設(shè)運營成本高、調(diào)劑范圍窄、運行效率低等問題，依托現(xiàn)有的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立的調(diào)劑共享平臺，既實現(xiàn)了“花小錢、辦大事”，節(jié)約了平臺建設(shè)成本，也有效實現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑共享供需信息的匯聚，能夠智能化撮合成交，促使供需信息有效對接，提高資產(chǎn)的配置效率和使用效益。例如，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的124件家具經(jīng)平臺發(fā)布后，8小時內(nèi)即被同區(qū)縣烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）機關(guān)服務(wù)中心、烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）友誼路街道辦事處、烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）商務(wù)局（糧食局）等3家單位申領(lǐng)，全流程僅需5個工作日。這種“需求發(fā)布—智能匹配—快速劃轉(zhuǎn)”的模式，有效提高了資產(chǎn)調(diào)劑效率。

　　值得關(guān)注的是，自治區(qū)財政廳依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，將信息技術(shù)深度嵌入資產(chǎn)全生命周期管理鏈條，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購等模塊的銜接貫通，為資產(chǎn)調(diào)劑共享提供了強大的技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進而實現(xiàn)資產(chǎn)配置、使用、處置的閉環(huán)管理。

　　三、重點領(lǐng)域資產(chǎn)共享釋放民生與創(chuàng)新動能

　　調(diào)劑共享平臺為推動醫(yī)療、科研領(lǐng)域資產(chǎn)統(tǒng)籌利用，提供了技術(shù)支撐。截至目前，平臺上線醫(yī)療設(shè)備257臺件，上線科研儀器設(shè)備49臺件。這些資產(chǎn)可以通過調(diào)劑共享平臺打破部門壁壘，實現(xiàn)從“分散閑置”到“統(tǒng)籌利用”的轉(zhuǎn)變。基于平臺高效的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享共用，為優(yōu)質(zhì)資源向基層、向科研一線精準(zhǔn)流動創(chuàng)造了有效通路，有利于推動基本公共服務(wù)均等化和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　四、從“被動調(diào)劑”到“主動循環(huán)”

　　調(diào)劑共享平臺的應(yīng)用不僅是技術(shù)升級，更是管理理念的深刻變革。以往資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的固有觀念是“用新不用舊”，資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)又存在閑置低效的情況，到了資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，部分單位習(xí)慣采用出售、報廢的方式處置資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置、使用效益不高。調(diào)劑共享平臺建成后，通過智能匹配供需信息，降低使用成本、提高調(diào)劑效率，部門單位的勤儉節(jié)約意識也會越來越強，“用新不用舊”的傳統(tǒng)觀念也會被“勤儉辦一切事業(yè)”的理念逐漸替代。黨政機關(guān)落實過緊日子要求，把節(jié)省下的經(jīng)費更多地用于民生工程，既是財政提質(zhì)增效、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的生動實踐。

　　下一步，新疆維吾爾自治區(qū)將持續(xù)加大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)籌力度，積極拓展平臺功能，推動全區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享常態(tài)化。同時，將推進資產(chǎn)調(diào)劑共享情況納入績效評價，促進部門單位用好平臺，發(fā)揮平臺的作用，減少行政事業(yè)單位的重復(fù)購置、閑置浪費等現(xiàn)象，進一步降低行政運行成本，為行政事業(yè)單位的履職和事業(yè)發(fā)展提供有力保障。 

 來源：新疆維吾爾自治區(qū)財政廳辦公室   發(fā)布日期：2025年08月05日