各有關(guān)單位：
為加強天津市綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾恚鶕?jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《天津市綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
市發(fā)展改革委???市政務(wù)服務(wù)辦
2025年8月27日??????
天津市綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法
?
第一章 總則
第一條 【編制目的】
為了加強天津市綜合評標(biāo)評審專家?guī)旌蛯＜夜芾恚岣咴u標(biāo)評審專家隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)評標(biāo)評審專家資源共享，保證評標(biāo)評審活動的公平、公正，提高評標(biāo)評審質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《政府采購評審專家管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】
本辦法適用于天津市綜合評標(biāo)評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“市專家?guī)臁保┑慕M建、使用、共享、監(jiān)督以及天津市綜合評標(biāo)專家（以下簡稱“評標(biāo)專家”）的選聘、抽取、管理等活動。天津市綜合評審專家（以下簡稱“評審專家”）的選聘、解聘、抽取、使用、監(jiān)督管理按照市財政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 【概念定義】
本辦法所稱市專家?guī)欤侵复鎯υu標(biāo)評審專家信息，并具備
抽取專家參加評標(biāo)評審、輔助市專家?guī)旖M建單位管理、向評標(biāo)評審專家提供必要服務(wù)等功能的電子信息系統(tǒng)。
本辦法所稱評標(biāo)專家，是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)市專家?guī)旖M建單位聘任，以獨立身份為招標(biāo)人提供評標(biāo)服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。
本辦法所稱評審專家，是指經(jīng)市財政局統(tǒng)一選聘并進(jìn)行動態(tài)管理，以獨立身份參加政府采購評審，納入本市政府采購評審專家?guī)旃芾淼娜藛T。
第四條 【職責(zé)劃分】
市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市城市管理委、市財政局、市國資委、市疾控局等市有關(guān)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)市專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督以及評標(biāo)專家的選聘、抽取、管理等活動。
市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦主要職責(zé)：
（一）牽頭負(fù)責(zé)組織研究市專家?guī)煲约霸u標(biāo)專家管理中的重大事項；
（二）牽頭制定市專家?guī)煲约霸u標(biāo)專家綜合管理制度；
（三）協(xié)調(diào)各行業(yè)行政監(jiān)督部門；
（四）牽頭推動專家資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨專家?guī)旃蚕恚?/P>
（五）負(fù)責(zé)市專家?guī)斓南到y(tǒng)建設(shè)、運行維護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測預(yù)警工作；
（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織評標(biāo)專家出入庫審核等工作；
（七）法律法規(guī)規(guī)章賦予的其他相關(guān)職責(zé)。
市有關(guān)行政監(jiān)督部門主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本行業(yè)評標(biāo)專家的初步審核、教育培訓(xùn)和管理等工作；
（二）受理項目評標(biāo)評審?fù)对V，依法查處違法違規(guī)行為；
（三）負(fù)責(zé)確定本行業(yè)專家專業(yè)目錄；
（四）開展本行業(yè)專家征集；
（五）指導(dǎo)本行業(yè)公共資源交易評標(biāo)評審監(jiān)督工作；
（六）法律法規(guī)規(guī)章賦予的其他相關(guān)職責(zé)。
各公共資源交易服務(wù)機構(gòu)主要職責(zé)：
（一）市公共資源交易中心承擔(dān)市專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)、運行維護(hù)等具體工作；
（二）負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序、見證評標(biāo)評審活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，立即報告項目監(jiān)督部門，配合調(diào)查處理投訴事項；
（三）配合開展評標(biāo)專家一標(biāo)一評、履職考核，為項目監(jiān)督部門管理專家提供依據(jù)；
（四）歸檔留存評標(biāo)專家抽取、進(jìn)出場門禁等評標(biāo)評審工作有關(guān)資料以及錄音錄像等音視頻電子監(jiān)控記錄，保障檔案規(guī)范完整；
（五）法律法規(guī)規(guī)章賦予的其他相關(guān)職責(zé)。
第五條?【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保密要求】
市專家?guī)彀凑展操Y源交易評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、政府采
購品目分類目錄，結(jié)合我市實際設(shè)置評標(biāo)評審專家專業(yè)分類，并執(zhí)行國家統(tǒng)一的專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動專家資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨專家?guī)旃蚕恚茝V遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等評標(biāo)組織形式。
市專家?guī)旒霸u標(biāo)評審專家信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，除依法配合有關(guān)部門調(diào)查外，任何單位和個人不得泄露相關(guān)信息。
第二章 基本要求
第六條 【專家入庫條件】
入選市專家?guī)斓脑u標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備良好的職業(yè)道德；
（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（三）具備參加評標(biāo)工作所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；
（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；
（五）熟練掌握電子化評標(biāo)技能和市專家?guī)鞂＜叶说氖褂茫瑵M足遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、專家日常管理等工作需要；
（六）身體健康，能夠勝任評標(biāo)工作，年齡低于70周歲；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
市有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點和實際需要，確定本行業(yè)評標(biāo)專家的專業(yè)分類范圍、對應(yīng)條件。
第七條 【不得入選情形】
存在下列情形之一的，不得入選市專家?guī)欤?/P>
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格的；
（三）被開除公職的；
（四）受過刑事處罰的；
（五）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第八條 【專家權(quán)利】
評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標(biāo)人聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員；
（二）依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；
（三）接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報酬；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條 【專家義務(wù)】
評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：
（一）如實填報并及時更新個人基本信息，配合市專家?guī)旖M建單位的管理工作；
（二）存在法定回避情形的，主動提出回避；
（三）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律和評標(biāo)現(xiàn)場秩序；
（四）按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評標(biāo)；
（五）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正
評標(biāo)報告中的錯誤；
（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向招標(biāo)人、有關(guān)行政監(jiān)督部門反映，協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 專家?guī)旖M建
第十條 【組建要求】
市專家?guī)斓慕M建應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，組建活動應(yīng)當(dāng)公開，接受公眾監(jiān)督。
市專家?guī)鞈?yīng)依托市公共資源交易平臺建立，實現(xiàn)與市公共資源交易各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，符合網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理有關(guān)規(guī)定，滿足異地抽取、隨機抽取評標(biāo)專家需要的必要條件，鼓勵應(yīng)用數(shù)智技術(shù)提高專家管理水平。
市專家?guī)焐婕暗募夹g(shù)、通信、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)內(nèi)容，由負(fù)責(zé)市專家?guī)斓南到y(tǒng)運行和維護(hù)管理的部門，按政府采購程序向企業(yè)或相關(guān)單位購買服務(wù)。
第十一條 【申報材料】
專業(yè)人員入選市專家?guī)斓脑u標(biāo)專家，實行個人申請和單位推薦相結(jié)合的方式。申請入庫的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）個人申請書；
（二）所在工作單位或者退休前原單位的推薦書；
（三）符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料；
（四）關(guān)于入庫信息真實性合法性和依法履職的書面承諾；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十二條 【審核流程】
市有關(guān)行政監(jiān)督部門通過市專家?guī)旖M織對申請人或者被推薦人的申請材料進(jìn)行初審，并對擬入庫評標(biāo)專家進(jìn)行測試或者評估以確認(rèn)是否符合本辦法第六條第一款第三項至第五項規(guī)定的條件。市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦會同各行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌組織對通過前述初審、測試評估的申請人進(jìn)行復(fù)核，確定入庫評標(biāo)專家參加評標(biāo)的專業(yè)類別，予以聘用的，發(fā)放電子聘書。審核過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)全過程記錄并存檔備查。
第十三條 【聘期要求】
評標(biāo)專家實行聘期制，每任聘期五年，聘期屆滿自動解除聘任關(guān)系。評標(biāo)專家聘期內(nèi)年齡達(dá)到70周歲時，自動解聘。評標(biāo)專家可以在聘期屆滿前提出續(xù)聘申請，續(xù)聘申請應(yīng)當(dāng)在聘期屆滿前1個月（至少提前10個工作日）提交，市專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)按照入庫標(biāo)準(zhǔn)組織審核，決定是否繼續(xù)聘任。市專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)為入庫評標(biāo)專家頒發(fā)電子聘書，實行全市統(tǒng)一編號管理。
第四章 專家抽取
第十四條 【抽取要求】
本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目、政府投資項目的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從市專家?guī)熘须S機抽取。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，
從其規(guī)定。
納入市公共資源交易平臺的其他項目需要使用專家的，項目實施主體可向擬進(jìn)場公共資源交易服務(wù)機構(gòu)提出申請，相關(guān)公共資源交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供專家抽取服務(wù)。
市專家?guī)旖M建部門應(yīng)結(jié)合實際對可抽取的專業(yè)類別進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保證在專家抽取時，擬選專業(yè)類別中的專家人數(shù)不少于規(guī)定人數(shù)。
第十五條 【特殊項目】
技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標(biāo)工作的，招標(biāo)人可以依法直接確定評標(biāo)專家，但應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告。
第十六條 【遠(yuǎn)程異地評標(biāo)】
市專家?guī)旖M建單位、公共資源交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相適應(yīng)的評標(biāo)專家資源共享和協(xié)同管理機制，為評標(biāo)專家遠(yuǎn)程異地參加評標(biāo)提供服務(wù)保障，為有關(guān)行政監(jiān)督部門開展監(jiān)督提供支持。
第十七條 【抽取方式】
市專家?guī)焱ㄟ^線上方式提供評標(biāo)專家抽取服務(wù)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)專家抽取，需由有關(guān)行政監(jiān)督部門對抽取申請進(jìn)行在線審核。
第十八條 【抽取申請、抽取時間】
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)通過市專家?guī)煸诰€提交評標(biāo)專家抽取申請，抽取申請應(yīng)當(dāng)包括項目信息、回避信息、簽到時間和地點、所需評標(biāo)專家的專業(yè)和數(shù)量、備選專業(yè)等。評標(biāo)活動當(dāng)天補充抽取的評標(biāo)專家，需要在專家?guī)焱ㄖ闹付〞r限內(nèi)到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場。
第十九條 【抽取流程】
市專家?guī)彀凑粘槿∩暾堉械臈l件，以“隨機分批抽取、隨機選擇專家、隨機集合時間”的方式，在評標(biāo)前24小時內(nèi)通過自動語音向符合要求的評標(biāo)專家發(fā)出邀請，告知其擬評項目的集合時間、地點及場所固定電話。評標(biāo)專家在接到自動語音通知后，應(yīng)結(jié)合個人身體狀態(tài)、集合時間和地點等實際情況，確認(rèn)是否參加評標(biāo)工作。已確認(rèn)能夠參加評標(biāo)的專家，原則上不得請假，確需請假的按照市專家?guī)煜到y(tǒng)要求請假。專家簽到遲到30分鐘及以上的，專家?guī)熳詣佑涗浫毕友a充抽取。
通過隨機抽取確認(rèn)的參評專家名單，在項目簽到時間到達(dá)前由系統(tǒng)加密且不設(shè)置查看權(quán)限。
第二十條 【補充抽取】
項目簽到時間后，專家出現(xiàn)缺席、回避、被終止評標(biāo)或其他無法繼續(xù)參與評標(biāo)的情形，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市專家?guī)爝M(jìn)行相應(yīng)操作，市專家?guī)鞎詣影凑赵瓧l件、原流程補抽專家。
市專家?guī)彀凑粘槿∩暾堉械臈l件無法完成抽取時，招標(biāo)人或
者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對抽取申請中的條件進(jìn)行調(diào)整并重新提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目確實在市專家?guī)熘袩o法隨機抽取到足夠數(shù)量專家的，應(yīng)當(dāng)從其他依法組建的相關(guān)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。
因信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)故障等緊急情況導(dǎo)致無法正常抽取評標(biāo)專家時，由專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)后臺采取緊急措施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。
第二十一條 【身份核驗、見證記錄】
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)持身份證參加評標(biāo)活動，通過市專家?guī)焱瓿缮矸莺蓑灪螅娇蛇M(jìn)入封閉評標(biāo)區(qū)域。各公共資源交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)活動開展全程見證，留存專家參與評標(biāo)活動的錄音錄像，作為后續(xù)相關(guān)部門調(diào)查的依據(jù)。
第二十二條 【回避情形】
有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）投標(biāo)人的工作人員或者退休人員；
（三）招標(biāo)項目的主管部門或者行政監(jiān)督部門、代理機構(gòu)、屬地公共資源交易服務(wù)機構(gòu)的工作人員，包括其借調(diào)、聘用及勞務(wù)派遣人員；
（四）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益等利害關(guān)系、可能影響評標(biāo)活動公正性的；
（五）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情形。
第二十三條 【抽取信息保密】
市專家?guī)靸?nèi)的專家抽取、通知、請假、身份核驗、勞務(wù)費支付等信息，應(yīng)實行閉環(huán)管理。參評專家名單、抽取條件設(shè)置等信息在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，任何人不得以任何形式通過任何渠道，以明示或暗示的方式透露。
第二十四條 【基礎(chǔ)信息保密】
市專家?guī)觳僮鞴芾砣藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，未經(jīng)市專家?guī)旖M建單位同意，不得采集、復(fù)制、下載或者備份市專家?guī)靸?nèi)的專家信息。市專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)通過信息公開、權(quán)限控制、環(huán)節(jié)制衡、過程留痕、風(fēng)險預(yù)警等措施，加強廉政風(fēng)險防控和信息安全保護(hù)。
第五章 全周期管理
第二十五條 【管理要求】
市專家?guī)旖M建單位承擔(dān)評標(biāo)專家檔案記錄、教育培訓(xùn)、履職考核、動態(tài)調(diào)整等日常管理工作，對評標(biāo)專家實施全周期管理。
市專家?guī)旖M建單位不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標(biāo)專家的具體評標(biāo)活動。
第二十六條 【專家檔案】
市專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)建立并永久保存評標(biāo)專家電子檔案，詳細(xì)記錄評標(biāo)專家的基本信息、參加評標(biāo)的具體情況、教育培訓(xùn)和履職評
估的情況，并進(jìn)行動態(tài)更新。
第二十七條 【教育培訓(xùn)】
市專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)加強對評標(biāo)專家的教育培訓(xùn)，每年組織招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)專業(yè)知識、法律法規(guī)和電子化評標(biāo)技能等方面培訓(xùn)，并開展廉潔教育。市專家?guī)旖M建單位可以結(jié)合教育培訓(xùn)情況開展專項測試。
評標(biāo)專家的教育培訓(xùn)通過市專家?guī)煸诰€進(jìn)行。評標(biāo)專家的教育培訓(xùn)經(jīng)費，由各培訓(xùn)主管部門納入各部門年度財政預(yù)算。
第二十八條 【申請出庫、申請休假】
評標(biāo)專家自愿退出市專家?guī)斓模瑧?yīng)當(dāng)向市專家?guī)旖M建單位提出書面申請。市專家?guī)旖M建單位收到申請后，應(yīng)立即停止抽取該評標(biāo)專家參加評標(biāo)，并在10日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，并調(diào)整出庫。
評標(biāo)專家因個人原因在一定期限內(nèi)不能參加評標(biāo)工作的，可以通過市專家?guī)焐暾埿菁伲菁倨陂g停止抽取該評標(biāo)專家參加評標(biāo)。
第二十九條 【勞務(wù)報酬】
招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目類型及實際工作量向評標(biāo)專家支付評標(biāo)費用。評標(biāo)時間在4小時以內(nèi)的，每人每次評標(biāo)費用一般不低于500元，超過4小時每小時增加100元。超過整數(shù)時數(shù)0.5小時以內(nèi)的不計算，超過0.5小時、不足1小時按增加1小時計算。主持評標(biāo)工作、參加遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動的評標(biāo)專家，評標(biāo)費上浮20%。
評標(biāo)時間是指評標(biāo)專家簽到時間至結(jié)束評標(biāo)時間的全部時間。評標(biāo)結(jié)束時間超過12:00或18:00時，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)為評標(biāo)專家統(tǒng)一安排午餐或晚餐，并承擔(dān)相關(guān)費用，不再另行支付餐飲費用。用餐時間0.5小時以內(nèi)的計入評標(biāo)時間，超過0.5小時部分不計入評標(biāo)時間。評標(biāo)期間，負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作的專家可以適當(dāng)組織、統(tǒng)一安排休息時間。累計休息時間0.5小時以內(nèi)的，計入評標(biāo)時間；超過0.5小時部分不計入評標(biāo)時間。隔夜評標(biāo)夜間休息時間不計入評標(biāo)時間。
評標(biāo)專家已抵達(dá)評標(biāo)地點，但因非評標(biāo)專家原因?qū)е禄乇芑蛟u標(biāo)活動確需取消、改期的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)給予評標(biāo)專家200元的交通費和誤工費補償。因評標(biāo)專家原因?qū)е禄乇堋⒃u標(biāo)專家簽到遲到30分鐘及以上、評標(biāo)專家未完成評標(biāo)工作擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場的，不予支付評標(biāo)費用。因評標(biāo)專家原因?qū)е略u標(biāo)結(jié)果有誤進(jìn)行復(fù)核、復(fù)評的，不再支付任何費用。評標(biāo)專家配合行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的，不得要求支付任何費用。抽取異地評標(biāo)專家參加評標(biāo)的，交通費、住宿費由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）另行支付。
國家相關(guān)行政監(jiān)督部門、各級價格主管部門對評標(biāo)費用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市專家?guī)旖M建單位不向評標(biāo)專家發(fā)放勞務(wù)報酬，評標(biāo)專家勞務(wù)報酬按照“誰使用、誰付費”的原則，由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)支付。
第六章 履職管理
第三十條 【年度考核】
市專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)每年組織對評標(biāo)專家進(jìn)行履職考核，并結(jié)合年度履職考核結(jié)論、在庫年限、參加評標(biāo)頻次等開展履職風(fēng)險評估，根據(jù)評估情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期，防范評標(biāo)專家履職風(fēng)險。
評標(biāo)專家年度履職考核不合格的，市專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫并不得再次聘任，并通報入庫推薦單位。
評標(biāo)專家履職考核標(biāo)準(zhǔn)包含下列內(nèi)容：
（一）響應(yīng)抽取參加評標(biāo)情況；
（二）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律和評標(biāo)現(xiàn)場秩序情況；
（三）評標(biāo)客觀公正情況；
（四）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議、復(fù)核評標(biāo)結(jié)果情況；
（五）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查情況；
（六）參加教育培訓(xùn)情況；
（七）其他能夠反映評標(biāo)專家履職情況的內(nèi)容。
評標(biāo)專家年度考核的考核周期為1個自然年（每年1月1日
至12月31日），年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。專家在一個考核周期內(nèi)參與評標(biāo)5次以上，“一標(biāo)一評”日常考核中無不良行為，抽取拒絕率20%以內(nèi)的（含20%），年度考核結(jié)果可以認(rèn)定為優(yōu)秀；專家在一個考核周期內(nèi)“一標(biāo)一評”日常考核出現(xiàn)2次（含2次）以上一般不良行為或被抽取達(dá)10次且拒絕率90%以上（含90%）的，年度考核結(jié)果認(rèn)定為不合格；專家在一個考核周期內(nèi)的其他情形，年度考核結(jié)果可以認(rèn)定為合格。對年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的評標(biāo)專家提高次年抽取頻次。
專家在一個考核周期內(nèi)被抽取次數(shù)達(dá)5次以上的，開始計算拒絕率。拒絕參加評標(biāo)、電話無人接聽、接受邀約因臨時有事請假的計入拒絕次數(shù)。專家在一段時間內(nèi)不能參加評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提前3天通過專家管理系統(tǒng)申請暫停評標(biāo)。
第三十一條 【一標(biāo)一評】
市、區(qū)有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé)權(quán)限履行監(jiān)管職責(zé)，依法對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。未明確監(jiān)管職責(zé)的項目，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，落實相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。
各公共資源交易服務(wù)機構(gòu)、有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)工作完成后至中標(biāo)結(jié)果確定前，采用“一標(biāo)一評”方式，通過市專家?guī)煸诰€對招標(biāo)投標(biāo)活動中評標(biāo)專家的不良行為進(jìn)行記錄。不良行為記錄納入評標(biāo)專家檔案，作為動態(tài)管理依據(jù)。
各公共資源交易服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)記錄專家出勤情況、遵守
評標(biāo)紀(jì)律及現(xiàn)場管理制度情況等，有關(guān)行政監(jiān)督部門根據(jù)項目監(jiān)管權(quán)限主要負(fù)責(zé)記錄專家專業(yè)水平、評審能力及有無違法違規(guī)等情況。未明確監(jiān)管職責(zé)的項目，由專家使用單位負(fù)責(zé)記錄專家專業(yè)水平、評審能力，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告專家涉嫌違法違規(guī)的情況，由其認(rèn)定、處理。
有關(guān)行政監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查或處理投訴舉報時，查實評標(biāo)評審專家存在相關(guān)不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時通過市專家?guī)熹浫胗嘘P(guān)信息或通過數(shù)據(jù)共享方式進(jìn)行推送。
對涉嫌違法違紀(jì)違規(guī)等行為被司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、行政監(jiān)督部門等調(diào)查的評標(biāo)專家，經(jīng)調(diào)查單位提出，調(diào)查期間可予以暫停抽取，調(diào)查完成后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果處理。
第三十二條 【不良行為分類】
評標(biāo)專家不良行為分為“一般不良行為”和“嚴(yán)重不良行為”兩類。
第三十三條 【一般不良行為】
評標(biāo)專家有下列情形之一的屬于“一般不良行為”：
（一）年度考核期內(nèi)累計3次未在集合時間前到達(dá)指定評標(biāo)區(qū)域的；
（二）年度考核期內(nèi)累計2次簽到遲到30分鐘及以上；
（三）年度考核期內(nèi)連續(xù)3次收到評標(biāo)通知，拒絕參與評標(biāo)的；
（四）參加評標(biāo)活動，不配合工作人員進(jìn)行身份核驗；
（五）不能熟練掌握電子化評標(biāo)技能而影響正常評標(biāo)；
（六）評標(biāo)過程中從事與評標(biāo)無關(guān)的活動；
（七）未按規(guī)定通過市專家?guī)煺_填寫或及時更新工作單位、聯(lián)系方式等信息的；
（八）無故不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的；
（九）其他違反評標(biāo)專家?guī)烊粘９芾硇袨榈摹?/P>
第三十四條 【嚴(yán)重不良行為】
評標(biāo)專家有下列情形之一的屬于“嚴(yán)重不良行為”，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)，并將處理結(jié)果及時通報市專家?guī)臁?/P>
（一）提供虛假材料入庫的；
（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；
（三）擅離職守或者擾亂評標(biāo)現(xiàn)場秩序的；
（四）不按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，或者對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；
（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的；
（六）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，或者接受任何單位、個人提出的傾向、排斥特定投標(biāo)人要求的；
（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；
（八）對其他評標(biāo)委員會成員的獨立評標(biāo)施加不當(dāng)影響的；
（九）違法透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；
（十）索取或者收受評標(biāo)勞務(wù)報酬以外財物的；
（十一）不協(xié)助、不配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的；
（十二）在評標(biāo)過程中，存在敷衍應(yīng)付，抄襲其他評標(biāo)委員會成員評審意見，或者將已完成的評審意見提供給其他成員抄襲；
（十三）在評標(biāo)過程中，評分畸高、畸低或與其他評委結(jié)論存在明顯偏差，且無法給出合理書面解釋的；
（十四）無正當(dāng)理由不配合招標(biāo)人依法組織的中標(biāo)候選人履約能力審查或異議處理工作的；
（十五）專業(yè)能力無法勝任評標(biāo)工作要求的；
（十六）委托（除招標(biāo)人依法委托外）、頂替他人參加評標(biāo)的；
（十七）組建或加入可能影響評標(biāo)公正的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組的；
（十八）記錄、復(fù)制或帶離任何評標(biāo)資料的；
（十九）未按規(guī)定存放個人物品，將通訊工具、移動存儲設(shè)備及其他電子設(shè)備等攜帶到評標(biāo)現(xiàn)場的；
（二十）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。
第三十五條 【出庫管理】
評標(biāo)專家一屆聘期內(nèi)存在1次一般不良行為的，市專家?guī)焱ㄟ^系統(tǒng)進(jìn)行提示；評標(biāo)專家一屆聘期內(nèi)存在2次一般不良行為的，市專家?guī)鞎和３槿≡搶＜伊鶄€月；評標(biāo)專家一屆聘期內(nèi)存在3次一般不良行為或1次嚴(yán)重不良行為的，市專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫并不得再次聘任，通報入庫推薦單位。
對于入庫后不再具備本辦法第六條規(guī)定的條件，或者存在本辦法第七條規(guī)定情形的評標(biāo)專家，市專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形后，立即停止抽取該評標(biāo)專家參加評標(biāo)，并于30日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫并不得再次聘任，通報入庫推薦單位。
市專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)加強與各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，推動評標(biāo)專家不良行為、懲處結(jié)果等信息的依法公開和應(yīng)用。
作為評審專家因不良行為按照市財政局的有關(guān)規(guī)定被暫停抽取或解聘的，其作為評標(biāo)專家同步暫停抽取或解聘。作為評標(biāo)專家被暫停抽取或解聘的，其作為評審專家同步暫停抽取或解聘。
第三十六條 【異議復(fù)核】
市專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)將項目“一標(biāo)一評”結(jié)果、年度履職考核結(jié)論通知評標(biāo)專家。評標(biāo)專家對項目“一標(biāo)一評”結(jié)果、年度履職考核結(jié)論有異議的，在收到通知后10日內(nèi)可以在線申請復(fù)核，相關(guān)評價主體應(yīng)當(dāng)在收到異議后30日內(nèi)核實有關(guān)情況并作出答復(fù)。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 【評價主體責(zé)任】
各公共資源交易服務(wù)機構(gòu)、有關(guān)行政監(jiān)督部門、專家使用單位對評標(biāo)專家評價不實或惡意記錄的，由相關(guān)部門責(zé)令改正；存在違法違規(guī)情形的，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。
第三十八條 【評標(biāo)專家責(zé)任】
評標(biāo)專家對本人的評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與市專家?guī)旖獬溉侮P(guān)系等免予追責(zé)。
評標(biāo)專家存在本辦法第三十四條所列情形的，除依法給予行政處罰外，評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步核實，依照本辦法第三十條第二款、第三十五條第二款規(guī)定調(diào)整出庫，并將處理結(jié)果通報其入庫推薦單位；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
評標(biāo)專家所在工作單位根據(jù)專家職務(wù)晉升、職稱評審等工作需要，可以查詢評標(biāo)專家參加評標(biāo)情況并作為參考，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。
第三十九條 【賠償責(zé)任】
評標(biāo)專家不履行本辦法第九條規(guī)定的義務(wù)，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 【平臺運維商責(zé)任】
市專家?guī)臁⑹泄操Y源交易平臺及與其聯(lián)通的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行服務(wù)機構(gòu)，違法泄露市專家?guī)鞌?shù)據(jù)的，由相關(guān)主管部門依法依規(guī)處理；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
第四十一條 【違法組建評標(biāo)委員會責(zé)任】
依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)人違法組建評標(biāo)委員會，或者違法確定、更換評標(biāo)委員會成員的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法依規(guī)處理；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
政府投資項目的招標(biāo)人不按照本辦法規(guī)定抽取專家的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評標(biāo)結(jié)論無效。
第四十二條 【甲方評委管理】
作為招標(biāo)人代表的評標(biāo)專家、招標(biāo)人依法直接確定的評標(biāo)專家的管理，按照本辦法執(zhí)行。
第八章 附則
第四十三條?本辦法所稱“以上”“以內(nèi)”均包含本數(shù)；“超過”“低于”“不足”均不含本數(shù)。
第四十四條 【附則】
本辦法自2025年9月1日起實施，有效期3年。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目、政府投資項目以外項目的評標(biāo)活動，參照本辦法
執(zhí)行。
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