財政部湖北監(jiān)管局：“四聚焦、四強化” 深入推進中央轉移支付資金監(jiān)管
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2025年09月16日 08:35
財政部湖北監(jiān)管局：“四聚焦、四強化” 深入推進中央轉移支付資金監(jiān)管
湖北監(jiān)管局深入學習習近平經濟思想，深入貫徹中央經濟工作會議精神、全國財政工作會議精神、全國監(jiān)管局工作會議精神，認真落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，立足職責定位，抓實重點任務，聚焦“政治引領、制度建設、效能提升、問題導向”四個方面，著力完善中央轉移支付監(jiān)管工作機制，服務更加積極的財政政策提質增效。
一、聚焦政治引領，強化政策學習，夯實系統(tǒng)思維基礎
一是提高政治站位。堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，學深悟透全國財政工作會議和全國監(jiān)管局工作會議精神，圍繞擴大內需、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、加強生態(tài)文明建設等年度工作重點制定中央轉移支付資金監(jiān)管年度計劃臺賬，將中央轉移支付資金監(jiān)管放在財會監(jiān)督工作全局中思考謀劃，助力實現(xiàn)政策目標。二是強化黨建引領。把中央轉移支付資金監(jiān)管與學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記考察湖北重要講話精神相結合，立足湖北實際，推動湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，服務長江經濟帶高質量發(fā)展。三是加強政策學習。將重點轉移支付事項的決策背景、政策規(guī)定和監(jiān)管要求作為理論學習的重要內容，收集分析資金分領域、分投向政策文件及項目建設相關制度，提高對政策把握的精準性，夯實監(jiān)管業(yè)務工作的理論基礎。
二、聚焦制度建設，強化監(jiān)管協(xié)同，釋放多維聯(lián)動活力
一是建立全局“兩域四債一體”協(xié)同推進機制。修訂轉移支付監(jiān)管相關制度，分解細化工作步驟。不定期召開國債資金監(jiān)管領導小組會議，交流問題線索和經驗方法，規(guī)范工作流程。全局實施“領域+區(qū)域”兩域國債監(jiān)管，在按承擔主要行業(yè)領域轉移支付預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)管基礎上，業(yè)務處室對全省市地“分片包干”開展國債資金監(jiān)管。二是建立橫向協(xié)同機制。同省財政廳建立中央轉移支付監(jiān)管協(xié)同機制，對線上監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的國債資金疑點問題發(fā)送監(jiān)管協(xié)查函，移交問題線索，督促地方開展國債資金實際支出情況自查，排查資金安全隱患；與省發(fā)展改革委實現(xiàn)國債項目清單信息互通共享。三是加強縱向溝通。積極向部預算司、監(jiān)督評價局溝通匯報，掌握國債資金監(jiān)管、預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、重點績效評價、專項資金審核等工作的指導要求和關注重點，針對不同轉移支付領域的行業(yè)項目特點，對監(jiān)管過程中把握不準的情況積極向業(yè)務司尋求指導幫助。
三、聚焦效能提升，強化精準施策，優(yōu)化迭代監(jiān)管手段
一是規(guī)范現(xiàn)場核查標準。印發(fā)《超長期特別國債違規(guī)問題模板》，系統(tǒng)梳理監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型問題，從項目申報審批、項目建設、資金支付等方面歸納違規(guī)行為，從問題定性、問題描述要點等方面規(guī)范監(jiān)管行為，列舉典型案例，推動全局國債監(jiān)管工作統(tǒng)一化標準化，提升監(jiān)管核查質效。二是強化大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。借助預算管理一體化系統(tǒng)開展常態(tài)化監(jiān)控，加強支出數(shù)據(jù)分析，比對預算項目名稱、收款人名稱、支付摘要等信息，分析資金支出的合理性，推送疑點數(shù)據(jù)。加強數(shù)據(jù)分析利用，分市州、分區(qū)縣統(tǒng)計支出數(shù)據(jù)，選取支出規(guī)模與經濟發(fā)展水平明顯不匹配的地區(qū)開展現(xiàn)場核查，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。三是因地制宜分類施策。根據(jù)轉移支付資金特點和監(jiān)管條件，采取不同的核查方法，加強項目“全方位、全流程”監(jiān)管，從項目申報審批、招投標管理、項目建設、資金支付、項目驗收各環(huán)節(jié)進行全過程梳理，探索問題本質和形成原因，根據(jù)補貼申報機制，采用順查與逆查相結合的方式，比對交易狀態(tài)、交易單據(jù)和補貼申報情況，重點核查是否存在騙補套補的情況。
四、聚焦問題導向，強化系統(tǒng)糾偏，打通監(jiān)管整改閉環(huán)
一是發(fā)揮“探頭”“哨兵”“參謀”“助手”職責。落實屬地監(jiān)管職責，分析整理違規(guī)問題，挖掘深層原因，及時向財政部、湖北省人民政府報送相關工作報告。二是進一步壓實地方政府、主管部門和有關企業(yè)整改責任。向違規(guī)市縣發(fā)送管理建議函，向省發(fā)展改革委、省財政廳等部門發(fā)函通報違規(guī)問題清單，要求定期反饋問題整改情況直至問題清零，打造監(jiān)管工作閉環(huán)。三是加強監(jiān)管成果轉化。注重查調結合，深入調查中央轉移支付資金專項核查發(fā)現(xiàn)的問題，了解基層困難，系統(tǒng)思考研究，找準問題癥結，積極撰寫相關調研材料，提出加強管理和完善政策的建議，促進中央轉移支付政策落到實處、取得實效。
來源：財政部湖北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年09月15日