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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估若干問題的通知
財(cái)資〔2025〕128號(hào)  

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局，各金融監(jiān)管局：

　　為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范管理，提升資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)能力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值釋放，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，就進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)中的專業(yè)作用 

　　合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的全鏈條中，要充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)作用和功能，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源有序流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。 

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化過程中涉及資產(chǎn)評(píng)估的，按照《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國公司法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。 

　　除法定情形外，其他涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以自愿委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，對(duì)金融機(jī)構(gòu)委托評(píng)估另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可使用需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 

　　二、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為 

　　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承接和執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)勝任能力、質(zhì)量控制能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力等。 

　　（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。在資產(chǎn)評(píng)估過程中，要充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)，獨(dú)立、客觀、公正地評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值，不得直接以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論。 

　　（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)的教育和培養(yǎng)；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和評(píng)估報(bào)告質(zhì)量審核，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)質(zhì)量；應(yīng)當(dāng)考慮工作量，預(yù)計(jì)項(xiàng)目成本，合理確定項(xiàng)目收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。 

　　（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，缺乏特定專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可以聘請(qǐng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面或相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家協(xié)助工作。對(duì)實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，可以參考專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)專業(yè)報(bào)告；對(duì)版權(quán)可以參考版權(quán)鑒定報(bào)告等相關(guān)專業(yè)報(bào)告。 

　　鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)積極培養(yǎng)引進(jìn)專利代理師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師和版權(quán)經(jīng)紀(jì)人等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，建設(shè)復(fù)合型評(píng)估人才隊(duì)伍。 

　　（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，可根據(jù)實(shí)際情況合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新工具新方法，在產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、評(píng)估技術(shù)改進(jìn)等方面進(jìn)行研究，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立智能評(píng)估模型，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的專業(yè)化、智能化水平。 

　　（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值動(dòng)態(tài)性、無形性、資產(chǎn)變現(xiàn)能力差別大等特點(diǎn)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)作用，為商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以及融資擔(dān)保公司控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)提供決策參考。 

　　三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理和自律管理 

　　財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國家版權(quán)局按照職責(zé)分工指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作并建立工作協(xié)同機(jī)制，依法實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、披露知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建開放、透明、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)大額異常知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的監(jiān)管，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分利用資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、版權(quán)登記機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等的交流與合作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量和效率，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的合理運(yùn)用。 

　　中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的自律管理和專業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，加大資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為，提高資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)能力。 

　　四、落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估各方責(zé)任 

　　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、委托人、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估，共同營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估良好市場(chǎng)環(huán)境。 

　　（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，不得以不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)和違規(guī)執(zhí)業(yè)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估過程中違反法律法規(guī)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。 

　　（二）委托人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所需的權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告和版權(quán)登記查詢證明等資料，不得非法干預(yù)評(píng)估結(jié)果；評(píng)估報(bào)告使用人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和評(píng)估報(bào)告載明的使用范圍使用評(píng)估報(bào)告。 

　　（三）參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以及融資擔(dān)保公司運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注貸款額或擔(dān)保額與評(píng)估價(jià)值的關(guān)聯(lián)關(guān)系，合理確定質(zhì)押率；對(duì)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)押對(duì)象的技術(shù)更新快等特性，合理確定貸款或擔(dān)保期限，控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)。 

　　（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)主體違反本通知規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 

　　本通知自發(fā)布之日起施行。本通知發(fā)布后，此前有關(guān)規(guī)定與本通知內(nèi)容相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。 

　　財(cái)政部 金融監(jiān)管總局

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國家版權(quán)局

　　2025年9月1日 

發(fā)布日期：2025年09月19日