按照《通知》的部署要求，山東從服務(wù)國家戰(zhàn)略、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)跨省域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。

一是將遠(yuǎn)程異地評標(biāo)作為促進(jìn)要素自由流動的重要抓手。通過打破地域限制，實現(xiàn)專家資源、場地資源等要素的跨區(qū)域高效配置，有效解決了部分地區(qū)專家資源不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡等問題，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供了有力的要素支撐。

圖為山東省泰安市公共資源交易中心遠(yuǎn)程異地評標(biāo)室工位實景圖。山東省泰安市公共資源交易中心供圖

二是將遠(yuǎn)程異地評標(biāo)作為維護(hù)市場公平秩序的關(guān)鍵舉措。通過技術(shù)手段實現(xiàn)評標(biāo)過程的“物理隔離”，有效防范了“熟人評審”、地方保護(hù)等突出問題。借助全程留痕、實時監(jiān)控等監(jiān)管措施，對評標(biāo)過程進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督，確保評標(biāo)過程規(guī)范透明，為經(jīng)營主體創(chuàng)造了良好的競爭環(huán)境。

三是將遠(yuǎn)程異地評標(biāo)作為優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新實踐。通過數(shù)字化手段大幅降低制度性交易成本，減少專家差旅、場地使用等直接支出，提高了評標(biāo)效率，縮短了項目交易周期，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供有力支撐，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力。

圖為山東省煙臺市公共資源交易中心遠(yuǎn)程異地評標(biāo)室工位實景圖。山東省煙臺市公共資源交易中心供圖

強化制度供給，健全規(guī)范統(tǒng)一的政策體系。對照國家最新要求，建立了“實施細(xì)則+操作規(guī)程+應(yīng)急預(yù)案”的制度體系，進(jìn)一步完善了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)服務(wù)保障機制。細(xì)化主場、副場職責(zé)分工，主場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評標(biāo)流程，副場提供場地設(shè)施與專家服務(wù)保障，確保緊密配合。探索評標(biāo)副場成本補償機制，綜合考量場地、設(shè)備、人員等投入，制定合理補償標(biāo)準(zhǔn)，保障其積極性與協(xié)同聯(lián)動。明確監(jiān)管責(zé)任，副場配合主場做好見證工作，完整記錄評標(biāo)全過程，同時建立主副場溝通聯(lián)動機制，及時解決問題，維護(hù)評標(biāo)秩序。

強化技術(shù)支撐，構(gòu)建智能可靠的運行保障。山東作為國家發(fā)展改革委組織編制的《遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第一副組長單位，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和評標(biāo)專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)試運行，完成了全省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)和電子交易系統(tǒng)升級完善和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地。對全省16市1110余個評標(biāo)工位進(jìn)行智能化改造，實現(xiàn)評標(biāo)場所工位在線預(yù)約、評標(biāo)專家身份識別核驗、評標(biāo)環(huán)境實時監(jiān)控、專家評標(biāo)音視頻交互等全流程數(shù)字化管理，滿足了跨區(qū)域、跨層級協(xié)同評標(biāo)的技術(shù)要求。同時，將服務(wù)保障貫穿于標(biāo)場所工位預(yù)約、評標(biāo)專家簽到與評審、專家勞務(wù)費用發(fā)放等全流程，通過提供智能化、標(biāo)準(zhǔn)化操作支持，確保評標(biāo)過程安全、穩(wěn)定、高效。

圖為山東省公共資源交易中心場地管理總控平臺系統(tǒng)頁面。山東省公共資源交易中心供圖

圖為山東省公共資源交易中心評標(biāo)區(qū)功能布局圖。山東省公共資源交易中心供圖

強化資源共享，拓展跨域協(xié)同的應(yīng)用廣度。山東通過資源共享整合，匯總形成“山東省評標(biāo)專家?guī)旃蚕砟夸洝焙汀霸u標(biāo)場所工位共享目錄”，匯集全省標(biāo)準(zhǔn)化評標(biāo)工位和入庫專家，實現(xiàn)了省內(nèi)專家資源和場地資源的整合與統(tǒng)一發(fā)布，打造了“一庫管理、全省通用”模式。同時，積極與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺共享節(jié)點對接，實現(xiàn)評標(biāo)場所工位和專家資源共享。在深化省內(nèi)協(xié)同基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)跨省域協(xié)作，與多個兄弟省份建立長效合作協(xié)同工作機制。目前，與青海省、西藏自治區(qū)開展了跨省（區(qū)）遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作，實現(xiàn)了專家資源和場地資源的優(yōu)勢互補，為跨區(qū)域項目交易提供了便利。

山東省將堅決按照國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署要求，以《通知》為指引，積極先試先行，持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作創(chuàng)新發(fā)展，力爭為全國遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的全面推廣和招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展貢獻(xiàn)“山東經(jīng)驗”。

圖為中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新“全隨機遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”成果復(fù)制推廣現(xiàn)場會。山東省公共資源交易中心供圖

一是持續(xù)完善制度技術(shù)體系。按照《通知》要求，不斷優(yōu)化本省管理制度、服務(wù)保障和副場補償?shù)葯C制，迭代升級技術(shù)系統(tǒng)，筑牢發(fā)展根基。

二是深度推進(jìn)互聯(lián)互通。全力拓展跨省合作“朋友圈”，深化在資源共享、協(xié)同監(jiān)管、副場補償?shù)确矫娴膶嵺`探索，提升跨區(qū)域協(xié)作水平。

三是不斷擴(kuò)大應(yīng)用成效。推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)向更多領(lǐng)域拓展覆蓋，深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化流程、提升服務(wù)效能，為經(jīng)營主體帶來更大便利。

四是堅決守牢安全底線。強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)，采用先進(jìn)的加密技術(shù)和安全認(rèn)證機制，確保遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動安全可靠。

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來源：中國發(fā)展改革報