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山東監(jiān)管局：“望聞問切”提升地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估精細(xì)化水平
　　山東監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和財(cái)政部黨組工作安排，持續(xù)開展地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，“望聞問切”推動(dòng)財(cái)政科學(xué)管理，助力地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　一、用好“望”字訣，推動(dòng)監(jiān)測(cè)分析常態(tài)化

　　堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息化手段，把地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作管在日常、抓在經(jīng)常。一是打破孤島數(shù)據(jù)共享。探索與省財(cái)政廳等5個(gè)相關(guān)部門加強(qiáng)地方財(cái)政運(yùn)行數(shù)據(jù)共享，組織地方按月統(tǒng)計(jì)財(cái)政收支、庫(kù)款保障等數(shù)據(jù)，并結(jié)合財(cái)政保障能力、平衡狀態(tài)等對(duì)山東省財(cái)政運(yùn)行總體情況進(jìn)行研判分析，推動(dòng)有關(guān)部門在收入監(jiān)測(cè)上齊抓共管，穩(wěn)步提升收入分析工作效能。二是信息賦能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、山東財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，安排專人對(duì)山東省基層“三保”預(yù)算執(zhí)行、收支運(yùn)行等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)分析。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“財(cái)稅監(jiān)管”信息化系統(tǒng)建設(shè)，著力打造數(shù)據(jù)整理、監(jiān)測(cè)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警于一體的線上監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過“線上+線下”“智慧化+信息化”多領(lǐng)域協(xié)同，推動(dòng)降低運(yùn)行評(píng)估成本，提高監(jiān)測(cè)及時(shí)性。

　　二、用好“聞”字訣，推動(dòng)運(yùn)行評(píng)估體系化

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作實(shí)際需要，持續(xù)優(yōu)化制度機(jī)制建設(shè)，逐步搭建起地方財(cái)政運(yùn)行評(píng)估工作“四梁八柱”。一是部門聯(lián)動(dòng)凝聚合力。充分利用與省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人民銀行山東省分行等8家單位聯(lián)合建立的“財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)商機(jī)制和信息共享機(jī)制”，7年來按季組織召開聯(lián)席會(huì)議20余次，通過部門定期會(huì)商、信息互通、聯(lián)合研判，多維度了解評(píng)估地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同高效，合力共贏。二是統(tǒng)籌推進(jìn)“串珠成網(wǎng)”。將地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析與財(cái)會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，持續(xù)健全完善預(yù)算監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、金融監(jiān)管協(xié)作、會(huì)計(jì)監(jiān)管協(xié)作、局校戰(zhàn)略合作、縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)等聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，逐步建立起涉及多部門、各市縣的“1+N”聯(lián)合監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作體系，通過專門會(huì)議、聯(lián)合監(jiān)管、專題調(diào)研等方式充分聽取有關(guān)部門及地方反映情況，織密財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　三、用好“問”字訣，推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)化

　　充分發(fā)揮監(jiān)管局就近就地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“全面+重點(diǎn)”相結(jié)合，逐步形成“日常監(jiān)控防微杜漸、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)問診把脈、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)及時(shí)處置、定期總結(jié)促進(jìn)提升”的監(jiān)測(cè)工作閉環(huán)，有效“治未病”。一是深入基層“解剖麻雀”。創(chuàng)新開展縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行訪談?wù){(diào)研工作，采取深入基層“一竿子插到底”的方式，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與山東省15市的60余個(gè)縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)同志等進(jìn)行“面對(duì)面”訪談，解剖分析不同縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行個(gè)性特點(diǎn)和共性情況，針對(duì)性提出優(yōu)化財(cái)政科學(xué)管理的對(duì)策建議，推動(dòng)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。二是關(guān)口前移精準(zhǔn)防范。強(qiáng)化地方財(cái)政運(yùn)行安全保障快速反應(yīng)機(jī)制，針對(duì)有關(guān)輿情以及上級(jí)轉(zhuǎn)來線索等迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研核實(shí)，加強(qiáng)分析研判，督促地方研究妥善解決有關(guān)問題。針對(duì)日常監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)信息向有關(guān)縣區(qū)發(fā)放關(guān)注函，并通過電話問詢、數(shù)據(jù)核實(shí)等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，助力縣區(qū)兜牢“三保”底線。

　　四、用好“切”字訣，推動(dòng)服務(wù)決策有效化

　　深入貫徹落實(shí)部黨組指示要求，以財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)問題和黨中央重大決策部署地方落實(shí)情況為切入口開展調(diào)查研究，為促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通當(dāng)好“參謀助手”。一是主動(dòng)謀劃調(diào)研攻關(guān)。組建山東監(jiān)管局調(diào)研實(shí)踐“青年黨員突擊隊(duì)”，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)聚焦國(guó)債資金等領(lǐng)域開展專題調(diào)研，調(diào)研成果供上級(jí)決策參考，以微觀“小切口”服務(wù)宏觀大政策，有效發(fā)揮監(jiān)管局“探頭”“哨兵”“參謀”作用。二是管服并重推動(dòng)發(fā)展。及時(shí)向山東省委、省人民政府報(bào)告地方財(cái)政收支、政府債務(wù)管理、基層財(cái)政保障等領(lǐng)域運(yùn)行監(jiān)測(cè)成果，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)有關(guān)部門就我局監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)情況加強(qiáng)研判，助力保障中央重大財(cái)稅政策在山東落地見效。

發(fā)布日期：2025年10月11日