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綏化創(chuàng)新設(shè)立采購(gòu)合同履約巡檢監(jiān)督員制度 

?近日，黑龍江省綏化市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于設(shè)置政府采購(gòu)合同履約巡檢監(jiān)督員的通知》，通過(guò)設(shè)置政府采購(gòu)合同履約巡檢監(jiān)督員，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)跟蹤、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒采購(gòu)人及時(shí)簽訂合同的模式，精準(zhǔn)破解政府采購(gòu)領(lǐng)域“中標(biāo)后簽約滯后”難題，為項(xiàng)目高效履約、降低供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范財(cái)政資金使用筑牢“前置防線(xiàn)”，標(biāo)志著政府采購(gòu)監(jiān)管從“事后糾錯(cuò)”向“事前預(yù)防”邁出關(guān)鍵一步。

在以往政府采購(gòu)流程中，部分項(xiàng)目常因采購(gòu)人流程銜接不暢、時(shí)限意識(shí)薄弱、政策理解偏差等問(wèn)題，出現(xiàn)“中標(biāo)通知書(shū)已出具、合同簽訂遲遲未推進(jìn)”的情況。此類(lèi)滯后不僅會(huì)延誤項(xiàng)目落地進(jìn)度，增加供應(yīng)商資金占用成本與履約風(fēng)險(xiǎn)，更可能引發(fā)合同糾紛，影響財(cái)政資金使用效率與政府采購(gòu)公信力。針對(duì)這一痛點(diǎn)，綏化市財(cái)政局經(jīng)研究梳理，創(chuàng)新性構(gòu)建政府采購(gòu)合同履約巡檢監(jiān)督員制度，將監(jiān)管觸角延伸至“中標(biāo)到簽約”的關(guān)鍵間隙。

據(jù)了解，政府采購(gòu)合同履約巡檢監(jiān)督員主要通過(guò)兩種方式進(jìn)行日常巡查。一是依托政府采購(gòu)數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂開(kāi)展事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后巡檢的全流程監(jiān)管，當(dāng)采購(gòu)人距合同簽訂截止日不足10個(gè)自然日時(shí)將自動(dòng)觸發(fā)平臺(tái)黃色預(yù)警通知，巡檢監(jiān)督員可以根據(jù)預(yù)警提示督促采購(gòu)人及時(shí)簽訂合同；二是通過(guò)電子合同管理系統(tǒng)，巡檢監(jiān)督員設(shè)置距合同簽訂截止日的提醒天數(shù)，隨時(shí)監(jiān)管政府采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂時(shí)效性。同時(shí)，在電子合同管理系統(tǒng)的合同臺(tái)賬中，巡檢監(jiān)督員可以隨時(shí)查看采購(gòu)人簽訂合同所在的具體環(huán)節(jié)，及時(shí)提示采購(gòu)人按時(shí)簽訂合同。

自制度落地以來(lái)，綏化市政府采購(gòu)合同簽訂效率顯著提升，未出現(xiàn)因合同簽約滯后引發(fā)的投訴，供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)流程的滿(mǎn)意度明顯提升，政府采購(gòu)合同履約巡檢監(jiān)督員制度為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)注入了新動(dòng)能。 王少玲