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黨建領(lǐng)航助力政采公平高效 ——廣西欽州市政府采購(gòu)中心多措并舉強(qiáng)化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)

■ 黃聰妍 梁中 劉詠青

今年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)欽州市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，將廉政建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求融入政府采購(gòu)全過(guò)程，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)開展深度融合，以扎實(shí)的作風(fēng)和規(guī)范的操作為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加開放、公平、高效的政府采購(gòu)環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—8月，采購(gòu)中心完成非涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目58個(gè)，全流程電子化率達(dá)100%，節(jié)約財(cái)政資金818.9萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)8.6%；電子賣場(chǎng)交易額突破1.21億元，訂單數(shù)達(dá)8600筆，所有項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)、零違規(guī)”。

筑牢思想根基

夯實(shí)廉潔底線

“政府采購(gòu)的生命線是公平，底線是廉潔，二者相輔相成、缺一不可。”在采購(gòu)中心黨支部舉行的專題學(xué)習(xí)會(huì)上，黨員們圍繞廉政案例展開熱烈討論。

據(jù)了解，采購(gòu)中心堅(jiān)持把廉政教育和政策法規(guī)學(xué)習(xí)作為重要抓手，積極構(gòu)建“三維育廉”機(jī)制，依托“支委會(huì)+廉潔專題”明確紀(jì)律紅線，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等法規(guī)政策，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)；通過(guò)“黨員大會(huì)+案例剖析”開展警示教育，選取政府采購(gòu)領(lǐng)域典型違紀(jì)違法案例進(jìn)行深度解讀，筑牢拒腐防變思想防線；借助“主題黨日+風(fēng)險(xiǎn)排查”推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，組織黨員赴廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合崗位實(shí)際梳理出29個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施》，切實(shí)擰緊廉潔從政“總開關(guān)”。

此外，采購(gòu)中心黨支部全面推行“黨員廉潔承諾制”，組織全體黨員簽訂《廉潔采購(gòu)承諾書》，鄭重承諾“不接受供應(yīng)商宴請(qǐng)、不干預(yù)評(píng)審過(guò)程”等紀(jì)律要求，將廉潔自律貫穿項(xiàng)目全過(guò)程。今年以來(lái)，采購(gòu)中心已組織開展廉政專題教育和學(xué)習(xí)研討19次，實(shí)現(xiàn)廉政教育常態(tài)化、全覆蓋。

強(qiáng)化技術(shù)賦能

規(guī)范采購(gòu)流程

“以前總擔(dān)心采購(gòu)環(huán)節(jié)存在‘人為操作’，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了全流程電子化、透明化，讓我們中小企業(yè)對(duì)投標(biāo)更有信心！”某企業(yè)代表李女士對(duì)政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)點(diǎn)贊。

圍繞防范“人為干預(yù)”、強(qiáng)化內(nèi)控管理，采購(gòu)中心充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)政府采購(gòu)從“人工主導(dǎo)”向“數(shù)字內(nèi)控”轉(zhuǎn)型。依托“政采云”平臺(tái)電子開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，重點(diǎn)優(yōu)化內(nèi)控操作與管理流程，明確除涉密項(xiàng)目外，所有采購(gòu)環(huán)節(jié)均在線完成，實(shí)現(xiàn)操作全程留痕、數(shù)據(jù)可溯可查。

今年以來(lái)，采購(gòu)中心通過(guò)系統(tǒng)開展采購(gòu)項(xiàng)目追溯自查80余次，完成電子化歸檔85套，有效提升監(jiān)管效能。針對(duì)涉密項(xiàng)目采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《涉密政府采購(gòu)管理暫行辦法》等制度，明確專人負(fù)責(zé)、雙人核對(duì)、多重審核機(jī)制，確保涉密項(xiàng)目安全規(guī)范。截至目前，已完成涉密采購(gòu)項(xiàng)目16個(gè)，預(yù)算金額1.74億元，成交金額1.68億元，所有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)、零質(zhì)疑”。

“涉密項(xiàng)目采購(gòu)要求高、環(huán)節(jié)多，沒(méi)想到你們的采購(gòu)效率如此高，采購(gòu)流程非常規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，每一步都經(jīng)得起檢驗(yàn)，這種廉潔高效的服務(wù)讓我們非常放心！”欽州市某涉密項(xiàng)目采購(gòu)單位代表，對(duì)采購(gòu)中心給予了高度評(píng)價(jià)。

優(yōu)化服務(wù)機(jī)制

提升采購(gòu)實(shí)效

“政府采購(gòu)價(jià)格扣除政策，切實(shí)幫助我們中小企業(yè)提升了競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)了真正的公平！”廣西某科技公司負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，采購(gòu)中心始終將維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為政府采購(gòu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行中小企業(yè)價(jià)格扣除政策，簡(jiǎn)化投標(biāo)材料，推行“承諾制替代紙質(zhì)證明”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；建立“交易異常訴求快速響應(yīng)機(jī)制”，由黨員業(yè)務(wù)骨干牽頭組建處理小組，確保供應(yīng)商質(zhì)疑1個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)、7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，電子賣場(chǎng)交易糾紛1個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)處理，保障采購(gòu)活動(dòng)順利實(shí)施。

今年以來(lái)，采購(gòu)中心已妥善處理質(zhì)疑函25份，在線處理交易異常請(qǐng)求109條，成功調(diào)解電子賣場(chǎng)交易糾紛項(xiàng)目2個(gè)，涉及預(yù)算金額200萬(wàn)元，糾紛發(fā)生率同比大幅下降，切實(shí)以高效廉潔服務(wù)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。