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內(nèi)蒙古整治圍標(biāo)串標(biāo)行為
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2025年10月20日 09:08
內(nèi)蒙古整治圍標(biāo)串標(biāo)行為
本報訊 記者張舒慧 通訊員劉金亮報道 近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)《關(guān)于預(yù)防和整治政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)違法違規(guī)行為的通知》(以下簡稱《通知》),從行為認(rèn)定、源頭防控、責(zé)任落實三方面構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系,堅決打擊此類違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范市場秩序。
《通知》系統(tǒng)梳理圍標(biāo)串標(biāo)行為特征,將其劃分為疑點線索特征、投標(biāo)無效情形、惡意串通追責(zé)三類。采購人、代理機構(gòu)可以在采購文件中明確規(guī)定,若存在不同供應(yīng)商投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入同一虛擬子賬戶、不同供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件混蓋公章或錯放營業(yè)執(zhí)照、多個項目中部分供應(yīng)商經(jīng)常伴隨投標(biāo)且中標(biāo)人相對固定等情形之一的,在評審報告中對相關(guān)情況予以記錄,并作為圍標(biāo)串標(biāo)的疑點線索移送相關(guān)部門。若存在不同供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))文件內(nèi)容存在異常一致、投標(biāo)(響應(yīng))文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人等情形之一的,評審委員會應(yīng)根據(jù)采購文件認(rèn)定其投標(biāo)無效。若存在供應(yīng)商直接或間接從采購人或代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)(響應(yīng))文件、不同供應(yīng)商存在事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)或成交、提前安排陪標(biāo)供應(yīng)商等情形之一的,屬于惡意串通,依法追究供應(yīng)商法律責(zé)任。
《通知》提出四項創(chuàng)新防控措施。一是在采購編制階段明確圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定條款,避免排他性條款。如,在采購文件中規(guī)定,出現(xiàn)投標(biāo)(響應(yīng))文件制作信息關(guān)聯(lián)、內(nèi)容多處錯誤一致等情形時,投標(biāo)(響應(yīng))文件無效。二是加強智能管理,實時比對投標(biāo)文件硬件信息、報價規(guī)律等數(shù)據(jù),實現(xiàn)智能預(yù)警。評審委員會對異常情況及時記錄,并作為圍標(biāo)串標(biāo)的疑點線索向采購人及代理機構(gòu)報告。三是在資格審查環(huán)節(jié)加強關(guān)聯(lián)信息審查。資格審查小組或評審委員會可通過信用平臺查詢供應(yīng)商信用記錄,交叉核驗供應(yīng)商關(guān)系,防止關(guān)聯(lián)供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)。四是暢通投訴舉報渠道,鼓勵社會各界參與監(jiān)督,形成多方共治格局。建立健全投訴舉報處理機制,對收到的舉報線索及時調(diào)查核實,依法處理違法違規(guī)行為。
《通知》強調(diào),要壓實采購人主體責(zé)任,建立健全內(nèi)控制度,對因串通投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)(響應(yīng))無效的供應(yīng)商的相關(guān)情況及時報送同級財政部門。各級財政部門將聯(lián)合相關(guān)部門開展專項檢查,對監(jiān)管失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)。 來源:中國政府采購報
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