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浙江：投真金白銀 助興業(yè)富農(nóng)
 
　　眼下在浙江省常山縣，并非胡柚采摘季，但各大廠家卻是忙碌一片，不見淡旺季之分。在某食品公司車間內(nèi)，數(shù)字化灌裝生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，爆款正是胡柚與金銀花的搭檔，果汁含量超20%，單月出貨接近1萬箱。還有經(jīng)過超高壓冷殺菌的胡柚果汁，上架不久便熱銷高端市場。今年二季度，全縣胡柚和香柚這一“雙柚”全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達35.2億元，同比增長14.1%。 

　　過去，常山胡柚雖有名氣卻難賣高價，甚至偶爾還會出現(xiàn)局部滯銷，如今得以“吃干榨凈”，很大程度上仰賴于一批龍頭型的精深加工企業(yè)相繼落地。這背后，財政資金的撬動功不可沒。2023年，在省財政真金白銀的支持下，當?shù)啬除堫^公司下定決心最終實際完成投資1.83億元，一舉實現(xiàn)全縣香柚種植面積超1.2萬畝，推動“雙柚”產(chǎn)業(yè)一飛沖天。 

　　為鼓勵引導國有資本、社會資本、金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，2022年，浙江省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資激勵政策。該政策堅持三大導向：一是引領性。重大投資項目要代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展方向，或在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、先進設施應用等方面具有領先優(yōu)勢，能夠打造標志性成果。二是示范性。重大投資項目要在區(qū)域主導特色產(chǎn)業(yè)提升、美麗經(jīng)濟發(fā)展、強村富民作用等方面體現(xiàn)典型示范價值，能夠帶動面上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展。三是共享性。重大投資項目要采取產(chǎn)業(yè)帶動、折股量化等方式，建立強村富民、幫農(nóng)促富等利益聯(lián)結(jié)機制，充分發(fā)揮項目實施對集體經(jīng)濟壯大和農(nóng)戶增收致富的促進作用。單個項目激勵資金最高可達5000萬元，實施三年來，152個重大投資入庫項目共兌現(xiàn)財政激勵資金7.02億元，累計帶動社會資本投資超362億元，實現(xiàn)每1元財政資金撬動50余元社會資本投資，有效激發(fā)民營企業(yè)投資意愿，助力浙江一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增幅位居全國前列。 

　　“浦陽傳化共富鄉(xiāng)村示范點”項目地處杭州市蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)的謝家、徑游、安山3個村，總投資10億元，整合了農(nóng)產(chǎn)品精深加工、技術研發(fā)、供應鏈整合及“農(nóng)創(chuàng)客”培育四大功能。通過政策引導與市場運作的高效協(xié)同，該項目的共富效應持續(xù)釋放：投運僅一年半，已直接帶動村民增收超過2000萬元，提供穩(wěn)定就業(yè)崗位375個，所涉3個村的經(jīng)營性收入從196萬元提升至465萬元。 

　　得益于投資激勵政策發(fā)揮出的政策導向與調(diào)度機制作用，像這樣帶動產(chǎn)業(yè)升級與強村富民雙贏的項目，近年來在浙江蔚然成風。為此，浙江每年都會圍繞投資有效性、技術模式先進性、示范帶動性、共富機制建設和綜合效益發(fā)揮等因素，遴選出一批在區(qū)域主導特色產(chǎn)業(yè)提升、美麗經(jīng)濟發(fā)展、強村富民作用等方面具有典型示范價值的項目，尤其致力于打造產(chǎn)業(yè)培育平臺、提升現(xiàn)代設施等，從而面上整體帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。 

　　如諸暨市建成14萬平方米國內(nèi)超一流水準的現(xiàn)代數(shù)字化茶果飲原料生產(chǎn)加工基地，可實現(xiàn)茶葉年加工量達6000噸；落地永康市的國家林草裝備科技創(chuàng)新園，短短的時間已建成占地500畝的產(chǎn)業(yè)集群，目前入駐科技團隊12家、國家高新技術企業(yè)2家、孵化企業(yè)5家。根據(jù)要求，這些獲得激勵資金支持的項目都必須具備聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，僅2023年獲得激勵資金的59個項目，通過建立折股量化、就業(yè)帶動等機制，就惠及農(nóng)戶超2萬戶。 

　　接下來，浙江省財政廳還將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資激勵政策進行迭代升級，圍繞今年浙江省委一號文件提出的“培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推進‘土特產(chǎn)富’全鏈發(fā)展”要求，出臺與財政支持強城興村融合發(fā)展專項政策相適應的產(chǎn)業(yè)激勵支持政策，進一步夯實城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。 

發(fā)布日期：2025年10月23日