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以課題研究引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新 深圳完善保障性住房管理機(jī)制 
　　中央城市工作會(huì)議指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。在此背景下，住房保障工作的重心也將逐步從大規(guī)模新建保障性住房，轉(zhuǎn)向?qū)Υ媪宽?xiàng)目的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)管理。為深刻把握、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，亟須打通規(guī)劃建設(shè)、供應(yīng)管理、運(yùn)營(yíng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全覆蓋保障性住房項(xiàng)目全生命周期的協(xié)同管理機(jī)制。

　　面對(duì)城市發(fā)展新形勢(shì)、人民群眾新期待，如何系統(tǒng)推動(dòng)住房保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？廣東省深圳市積極開展相關(guān)探索與實(shí)踐，加快推進(jìn)相關(guān)研究工作。據(jù)深圳市住房保障署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳市以保障性住房全生命周期管理為核心的十項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)任務(wù)研究課題已經(jīng)順利開題，正處于進(jìn)一步深化研究階段。

　　去年，深圳市住房保障署提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體工作思路和努力方向，即轉(zhuǎn)變工作角色，當(dāng)好全市保障性住房的“大管家”；轉(zhuǎn)變工作方式，加快構(gòu)建保障房全周期、全鏈條管理體系；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和積極性。開展十項(xiàng)課題立足于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求系統(tǒng)推進(jìn)住房保障工作轉(zhuǎn)型，是加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要支撐與實(shí)踐路徑。

　　課題涵蓋住房保障領(lǐng)域的業(yè)務(wù)優(yōu)化、綜合管理、外聯(lián)共建三大板塊，具體包括建設(shè)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、封閉流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制、配租配售服務(wù)機(jī)制、項(xiàng)目資產(chǎn)有效管理、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新探索、小區(qū)綜合治理機(jī)制、基于預(yù)算管理的資金計(jì)劃統(tǒng)籌機(jī)制、業(yè)務(wù)全鏈條信息化智慧化、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置優(yōu)化以及打造住房保障“生態(tài)圈”體系等。

　　“我們?cè)谡n題研究方面仍處于初步探索階段，但在應(yīng)對(duì)住房保障領(lǐng)域的實(shí)際問題方面，已積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。課題聚焦社會(huì)治理與社區(qū)融合，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前保障性住房中存在的鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)、有序退出機(jī)制、物業(yè)服務(wù)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整、電動(dòng)自行車規(guī)范管理、房屋侵占防范等一系列現(xiàn)實(shí)問題，系統(tǒng)探索治理模式的優(yōu)化路徑與制度機(jī)制的完善方向，旨在推動(dòng)形成共建共治共享的社區(qū)治理新格局。”深圳市住房保障署工作人員、保障性住房小區(qū)綜合治理機(jī)制研究課題負(fù)責(zé)人表示，形成的成果有望為構(gòu)建保障性住房小區(qū)長(zhǎng)效治理體系提供有力支撐。

　　據(jù)了解，深圳市住房保障署高度重視調(diào)查研究工作，推動(dòng)成立了“綜合調(diào)研組”，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以調(diào)查研究思維開展工作，牢牢把握“五個(gè)一”工作法，即找準(zhǔn)一個(gè)問題、研究一個(gè)課題、形成一篇報(bào)告、建立一套機(jī)制并在此過程中培養(yǎng)一批干部。今年年初，課題“揭榜掛帥”儀式啟動(dòng)，按照“主動(dòng)請(qǐng)纓、組織優(yōu)選、沙場(chǎng)點(diǎn)將”相結(jié)合的方式，結(jié)合各崗位“揭榜”干部年齡、經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)、能力素質(zhì)等情況，綜合比選，點(diǎn)將掛帥。7月，深圳市住房保障署組織召開 開題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)住房保障領(lǐng)域的專家，為課題研究進(jìn)行把脈問診、拓寬思路、校準(zhǔn)方向。

　　“當(dāng)前，住房保障工作需以全生命周期思維統(tǒng)籌住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)，以智慧化、智能化手段提升管理效能與服務(wù)精度。面對(duì)這些新形勢(shì)、新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，我們亟須在政策研究、制度創(chuàng)新等方面深化探索，十項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)任務(wù)課題研究開啟了市住房保障署青年干部以課題研究引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新、以制度突破破解發(fā)展難題的嘗試。”深圳市住房保障署署長(zhǎng)王德響表示，將認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》中“因地制宜發(fā)展保障性住房”的要求，加快課題研究相關(guān)工作，為全市住房保障工作提供方向性支持與技術(shù)性支撐，推動(dòng)保障性住房在全生命周期管理中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　李陽(yáng)升　莊揚(yáng)