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從“大屏可視”到“治理可用” ——數(shù)字治理的“普陀實踐”
　　在上海普陀，數(shù)字治理的實踐已深深嵌入城市發(fā)展的脈絡。通過城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)，智能感知與數(shù)據(jù)聯(lián)動讓城市管理更加精準高效；依托政務服務大屏實現(xiàn)流程透明化，市民可以享受到“少跑腿、好辦事”的便利。

　　兩大系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力、互為支撐，共同夯實了超大城市精細化治理的數(shù)字底座，將技術優(yōu)勢轉化為市民可感可及的日常體驗，使便捷與安心融入百姓生活的方方面面。

“一屏”全覽
城市治理更高效

　　在普陀區(qū)城市運行管理中心（以下簡稱“城運中心”）內(nèi)，一塊8.4米長、4.725米寬的政務服務大屏正全天候不間斷顯示城市運行情況。

　　作為城市管理的“智慧中樞”，“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)集成了“一屏發(fā)現(xiàn)、一站處置、一網(wǎng)評效、一口派單、一鍵智搜”五大功能，能夠主動識別城市運行中的問題并通過數(shù)字化手段實現(xiàn)快速響應與閉環(huán)處置，讓城市治理更加智能高效。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能，防汛防臺更精準。作為應對臺風、強降雨等極端天氣的“指揮中樞”，屏幕中實時顯示著普陀區(qū)往年各個易積水點位的視頻實況，配合一旁的“普陀區(qū)智慧氣象精細化管理先知系統(tǒng)”，工作人員可隨時調取各街鎮(zhèn)的降水、大風實況數(shù)據(jù)，動態(tài)跟蹤天氣變化趨勢。

　　遇到臺風等極端天氣，大屏依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)發(fā)揮著關鍵作用。普陀區(qū)城運中心借助布局在全區(qū)各個點位的攝像頭，構建起一套高效的汛情監(jiān)測體系。憑借這一體系，工作人員無需離開城運中心，就能實時掌握各個區(qū)域和具體點位的汛情動態(tài)，實現(xiàn)對汛情的精準掌控。一旦發(fā)現(xiàn)汛情，通過“一口派單”功能可迅速將積水點位同步到普陀區(qū)消防中心的智慧大屏，便于消防中心及時安排人員排除汛情，提升處置效率，進一步縮短汛情處置的時間成本。

應用延伸
城市治理更精細

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)的作用并不限于防汛應急，更逐步延伸至城市日常運行的多個維度。

　　在商場密集、人流絡繹不絕的長風商圈以及社區(qū)、道路路口等各類城市空間，一旦有市民發(fā)起報警并反饋相關情況，對應的畫面與信息均會通過“全景式掃描”實時匯聚至“城市大腦”并在大屏上動態(tài)呈現(xiàn)。這些實時流轉的數(shù)據(jù)與場景，為精細化城市管理提供有力支撐。

　　在大型活動保障中，智慧系統(tǒng)同樣發(fā)揮關鍵作用。在首屆上海蘇州河半程馬拉松賽中，普陀區(qū)通過專項數(shù)字治理系統(tǒng)，將18項安保要素悉數(shù)納入管理。系統(tǒng)于賽前基于數(shù)據(jù)研判風險、科學調配資源；賽事期間則動態(tài)追蹤人流車流并對擁堵等風險發(fā)出AI預警，大屏同步呈現(xiàn)路況、氣象及各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，為指揮決策提供直觀依據(jù)，全程保障賽事安全、平穩(wěn)、有序進行。

　　此外，沿21公里蘇州河普陀段，數(shù)字孿生與人工智能技術共同構建起“蘇河秀帶”數(shù)字治理場景。據(jù)城運中心相關負責人介紹，該體系匯聚了多個部門與街鎮(zhèn)的力量及800余個智能感知設備，能自動識別亂扔垃圾、違規(guī)停車乃至行人落水等事件并形成從“發(fā)現(xiàn)”到“結案”的閉環(huán)處置流程，持續(xù)提升蘇州河沿岸的治理效能與響應速度。

　　從城市運行的“一網(wǎng)統(tǒng)管”到政務服務的“一屏可見”，從防汛防臺的科學調度到蘇河沿岸的智能治理，普陀區(qū)已構建起數(shù)字賦能城市治理的新范式，數(shù)字化已不再是冰冷的技術概念，而是融入城市血脈的治理智慧。未來，將始終堅持問題導向、效能為先，推動數(shù)字化建設從“可見的展示”邁向“可用的能力”，讓每一項隱性的制度創(chuàng)新與數(shù)據(jù)耕耘，最終轉化為人民群眾可感知、可獲得的實實在在的成果。 摘自　《中國建設報》　　胡宇文