獲悉，寧夏自治區(qū)財政廳關(guān)于征求《寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）面向社會征求意見，于10月30日提出意見。

會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。會議定點(diǎn)場所政府采購的內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費(fèi)和線上會議服務(wù)費(fèi)用。采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點(diǎn)場所的，應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。會議定點(diǎn)場所的政府采購最高限價不得高于本地區(qū)會議費(fèi)相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。

會議定點(diǎn)場所實(shí)行動態(tài)管理。會議定點(diǎn)場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調(diào)整一次。采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點(diǎn)場所，可以在框架協(xié)議內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在財政部門或者財政部門委托的機(jī)構(gòu)確定的動態(tài)調(diào)整時間內(nèi)提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點(diǎn)場所，不得在同一個框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。財政部門或者財政部門委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請2個工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式發(fā)布退出公告。

原文如下：

寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，節(jié)約會議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》（中發(fā)〔2025〕10 號）《黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》（財行〔2024〕437 號）《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施辦法》（寧黨發(fā)〔2025〕15 號）《寧夏回族自治區(qū)本級行政事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法（暫行）》（寧財（行）發(fā)〔2014〕5 號）等，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，是指財政部門或者財政部門委托的機(jī)構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或?qū)I(yè)會議場所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會議場所（以下稱會議定點(diǎn)場所）的相關(guān)管理活動。

第三條 本細(xì)則所稱自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)，是指全區(qū)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。（以下簡稱“黨政機(jī)關(guān)”）

第四條 各級黨政機(jī)關(guān)舉辦的會議，除在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會議定點(diǎn)場所召開。

第五條 自治區(qū)及各市縣（區(qū)）確定的會議定點(diǎn)場所在全國范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級黨政機(jī)關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點(diǎn)場所目錄和相同的協(xié)議價格。

第二章 會議定點(diǎn)場所及協(xié)議價格的確定

第六條 會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)具備保證會議所需要的會議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會議場所外的會議定點(diǎn)場所還應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的住宿、餐飲條件及相關(guān)設(shè)施。

第七條 確定會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

（一）數(shù)量適當(dāng)，布局合理。會議定點(diǎn)場所的數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會議需要為宜。場所位置分布合理，交通便利。

（二）檔次適中，價格優(yōu)惠。會議定點(diǎn)場所檔次、類型應(yīng)當(dāng)兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機(jī)關(guān)會議的需要，價格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。

（三）依法依規(guī)，公開公平。會議定點(diǎn)場所的確定應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。

第八條 會議定點(diǎn)場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。各市、縣（區(qū)）財政部門可結(jié)合實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞剑谝粋€采購協(xié)議期內(nèi)不可變動采購方式。

第九條 會議定點(diǎn)場所政府采購的內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費(fèi)和線上會議服務(wù)費(fèi)用。會議定點(diǎn)場所的政府采購最高限價不得高于本地區(qū)會議費(fèi)相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。

（一）會議室租金根據(jù)會議室規(guī)格明確每半天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并明確單獨(dú)使用會議室情形下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進(jìn)行區(qū)分，其中，大型會議室可容納200（含）人以上；中型會議室可容納 100（含）-200 人；小型會議室可容納 100 人以下。會議室應(yīng)當(dāng)提供會議所需的基本設(shè)備和服務(wù)，單獨(dú)收費(fèi)的特定設(shè)備及服務(wù)項目，需明確其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）住宿房間價格按照標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。

（三）伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。

（四）線上會議服務(wù)費(fèi)用按照單次會議或者單位時間確定具體收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 具備本細(xì)則第六條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點(diǎn)場所采購。黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等具備本細(xì)則第六條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點(diǎn)場所采購。

第十一條 財政部門及財政部門委托的機(jī)構(gòu)通過政府采購確定會議定點(diǎn)場所后，應(yīng)當(dāng)與會議定點(diǎn)場所簽訂協(xié)議書，督促會議定點(diǎn)場所在規(guī)定時間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)注冊并上傳相關(guān)資料。

采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點(diǎn)場所的，應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。

第三章 會議定點(diǎn)場所的變動調(diào)整

第十二條 會議定點(diǎn)場所實(shí)行動態(tài)管理。會議定點(diǎn)場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調(diào)整一次。

采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點(diǎn)場所，可以在框架協(xié)議內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在財政部門或者財政部門委托的機(jī)構(gòu)確定的動態(tài)調(diào)整時間內(nèi)提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點(diǎn)場所，不得在同一個框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。財政部門或者財政部門委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請 2 個工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式發(fā)布退出公告。

第十三條 采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點(diǎn)場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點(diǎn)場所資格；也可自愿退出，會議定點(diǎn)場所資格自動取消。

采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新履行政府采購程序。

第十四條 會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價格。

第十五條 會議定點(diǎn)場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點(diǎn)場所申請，經(jīng)本級財政部門審核同意后重新在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)注冊，并報自治區(qū)財政廳備案。

第十六條 協(xié)議期內(nèi)會議定點(diǎn)場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點(diǎn)場所提出書面申請，經(jīng)本級財政部門審核同意后在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)辦理注銷：

（一）會議定點(diǎn)場所申請退出開放式框架協(xié)議的。

（二）會議定點(diǎn)場所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。

（三）自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點(diǎn)場所無法正常經(jīng)營的。

（四）其他情況導(dǎo)致會議定點(diǎn)場所無法正常經(jīng)營的。

第四章 管理與監(jiān)督職責(zé)

第十七條 自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理，履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，制定、修訂自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)會議定點(diǎn)場所管理工作，具體包括：

1.指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）實(shí)施本地區(qū)會議定點(diǎn)場所的政府采購工作；

2.負(fù)責(zé)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理系統(tǒng)的管理與運(yùn)行維護(hù)；

3.負(fù)責(zé)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理監(jiān)督工作；

4.對因行政區(qū)劃變更需要相應(yīng)調(diào)整系統(tǒng)信息的，及時將變更事項報送財政部。

（三）做好自治區(qū)本級會議定點(diǎn)場所管理工作，具體包括：

1.實(shí)施自治區(qū)本級會議定點(diǎn)場所公開招標(biāo)或開放式框架協(xié)議等采購管理工作；

2.公布自治區(qū)本級會議定點(diǎn)場所；

3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自治區(qū)本級會議定點(diǎn)場所注冊、日常管理、咨詢問答等工作；

4.督促自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會議定點(diǎn)管理規(guī)定；督促自治區(qū)本級會議定點(diǎn)場所履行協(xié)議并做好有關(guān)保密工作；

5.探索建立自治區(qū)本級會議定點(diǎn)場所服務(wù)評價機(jī)制，加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。

第十八條 各市、縣（區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會議定點(diǎn)場所的政府采購和日常管理工作，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本市、縣（區(qū)）會議定點(diǎn)場所的政府采購、日常監(jiān)督管理等工作；設(shè)立咨詢電話，受理本地區(qū)對會議定點(diǎn)場所的咨詢并及時答復(fù)。

（二）負(fù)責(zé)與本地區(qū)會議定點(diǎn)場所簽訂協(xié)議書或發(fā)布入圍結(jié)果公告，公布本市、縣（區(qū)）會議定點(diǎn)場所。

（三）負(fù)責(zé)本市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)日常管理監(jiān)督工作；督促本市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會議定點(diǎn)管理規(guī)定；督促本市、縣（區(qū)）會議定點(diǎn)場所履行協(xié)議并做好有關(guān)保密工作。

（四）負(fù)責(zé)本市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)的日常管理；督促本市、縣（區(qū)）會議定點(diǎn)場所在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理系統(tǒng)如實(shí)填報信息。

（五）探索建立會議定點(diǎn)場所服務(wù)評價機(jī)制，加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。

第十九條 各級黨政機(jī)關(guān)按規(guī)定執(zhí)行會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則，履行以下職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行會議定點(diǎn)管理制度，在各級財政部門確定的定點(diǎn)會議場所范圍內(nèi)，選擇會議服務(wù)場所。

（二）按照會議會期、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算并列入年度財政部門預(yù)算。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行采購協(xié)議，不得要求會議定點(diǎn)場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。

（四）自覺接受財政、審計部門有關(guān)定點(diǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十條 會議定點(diǎn)場所應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）嚴(yán)格履行政府采購協(xié)議并做好有關(guān)保密工作。

（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在采購協(xié)議價格內(nèi)向黨政機(jī)關(guān)提供優(yōu)惠價格。

（三）在黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)注冊并填報相關(guān)信息，確保上傳資料真實(shí)有效。

（四）通過黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實(shí)為黨政機(jī)關(guān)開具發(fā)票，并提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證，作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會議的報銷憑證。

第二十一條 會議定點(diǎn)場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，取消會議定點(diǎn)場所資格：

（一）無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會議的。

（二）不履行采購協(xié)議義務(wù)或者履行采購協(xié)議義務(wù)不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。

（三）超過采購協(xié)議價格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項目等降低服務(wù)質(zhì)量的。

（四）提供虛假憑證或未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的。

（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常管理監(jiān)督工作的。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議的。

（七）在采購協(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的。

（八）采購協(xié)議約定的其他情形。采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。

第二十二條 財政部門及其工作人員在會議定點(diǎn)管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 各級黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員責(zé)任。

第二十四條 會議定點(diǎn)場所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出采購協(xié)議的服務(wù)項目和要求。

第五章 附則

第二十五條 各級群團(tuán)組織、事業(yè)單位，參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十六條 各市、縣（區(qū)）財政局可參照本細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)管理措施。

第二十七條 本細(xì)則由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本細(xì)則自 2025 年*月*日施行，有效期至2030年*月*日。《寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》（寧財（行）發(fā)〔2015〕411 號）、《寧夏回族自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理辦法》（寧財（行）發(fā)〔2015〕412 號）同時廢止。其他黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理規(guī)定與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。