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甘肅規(guī)范代理機構(gòu)管理

本報訊 記者鄭楊報道 近日，甘肅省財政廳印發(fā)《甘肅省政府采購代理機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對代理機構(gòu)從業(yè)管理、綜合評價及結(jié)果運用、處理處罰等作出規(guī)定，進一步促進代理機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、法治化發(fā)展。

《辦法》明確，代理機構(gòu)每年至少組織5名專職從業(yè)人員參加省級財政部門集中培訓，且在2年內(nèi)組織全體專職從業(yè)人員開展輪訓。代理機構(gòu)專職從業(yè)人員參加專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格的，取得培訓合格證明。培訓合格證明應如實記錄培訓人員信息、完成培訓的內(nèi)容/學時及考核結(jié)果。 

《辦法》要求對代理機構(gòu)實行名錄登記管理。省級財政部門依托中國政府采購網(wǎng)建立全省統(tǒng)一的政府采購代理機構(gòu)名錄庫，并向社會公開。代理機構(gòu)需在線登記機構(gòu)基本信息、辦公評審場所條件、專職從業(yè)人員情況、內(nèi)部監(jiān)督管理制度等，并承諾對信息真實性負責。登記信息審核通過后，方可依法開展政府采購代理業(yè)務。在甘肅省行政區(qū)域以外注冊的代理機構(gòu)，在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開展政府采購代理業(yè)務的，應通過甘肅政府采購網(wǎng)管理交易系統(tǒng)完善代理機構(gòu)在甘肅從業(yè)的基本信息，并確保與中國政府采購網(wǎng)信息一致，同步提交法定代表人簽署的《省外代理機構(gòu)異地執(zhí)業(yè)承諾書》，經(jīng)登記信息審核后，方可開展政府采購代理業(yè)務。代理機構(gòu)登記信息發(fā)生變更時，需在規(guī)定時限內(nèi)完成信息變更。

《辦法》強調(diào)，財政部門依托甘肅省政府采購管理交易系統(tǒng)，按照《甘肅省政府采購代理機構(gòu)綜合評價規(guī)則》對代理機構(gòu)的誠信履職情況進行評價，評價結(jié)果作為采購人擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)的重要參考依據(jù)，對評價等級較低的代理機構(gòu)實施重點監(jiān)管。在監(jiān)督管理上，將采取專項檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式。各級財政部門按照采購預算級次對代理機構(gòu)實施監(jiān)管，對注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的新進入名錄庫的代理機構(gòu)，自首次代理政府采購業(yè)務起，原則上在一年內(nèi)進行實地考察；首次代理政府采購項目一年以上的代理機構(gòu)，原則上每五年全覆蓋實地檢查一次。對于已開展政府采購業(yè)務但未按照要求進行名錄登記、存在重大違法違規(guī)線索等四類情形的代理機構(gòu)，將被列為重點監(jiān)管對象，不定期開展定向監(jiān)督檢查。

《辦法》規(guī)定，代理服務費應結(jié)合行業(yè)規(guī)定、項目特點、市場行情等因素合理協(xié)商確定。代理服務費可由中標（成交）供應商支付，也可由采購人支付。由中標（成交）供應商支付的，供應商報價應當包含代理費用。代理機構(gòu)應當在采購文件中明確代理費用收取方式及標準，隨中標、成交結(jié)果一并在甘肅政府采購網(wǎng)公開收費情況。

《辦法》還鼓勵代理機構(gòu)向?qū)I(yè)化服務轉(zhuǎn)型，支持其利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術提升全過程服務能力，在采購需求標準、市場調(diào)查、文件編制、合同范本制定、履約驗收等政府采購事前事中事后業(yè)務，提供專業(yè)化政府采購代理服務。