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山西進(jìn)一步規(guī)范政采工程活動(dòng)

本報(bào)訊 記者彭勇琪報(bào)道 近日，山西省財(cái)政廳、發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工程活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），明確政府采購工程和依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍、政府采購工程程序以及工程采購落實(shí)政府采購政策的要求等。

《通知》明確，工程采購范圍包括依法必須招標(biāo)的政府采購工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)；與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目無關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕，以及政府集中采購目錄以內(nèi)或者政府采購工程限額標(biāo)準(zhǔn)以上的非依法必須招標(biāo)政府采購工程。

《通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購工程程序。同時(shí)符合政府采購工程和依法必須招標(biāo)工程范圍以及與工程建設(shè)有關(guān)屬于依法必須招標(biāo)范圍的貨物和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開展招標(biāo)活動(dòng)前依法在山西省財(cái)政廳建設(shè)的政府采購平臺(tái)進(jìn)行采購計(jì)劃備案，同時(shí)在山西省依法建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃。然后在招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)開展全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后在政府采購平臺(tái)按要求上傳招標(biāo)投標(biāo)資料、錄入合同并公示。與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目無關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕，以及政府集中采購目錄以內(nèi)或者政府采購工程限額標(biāo)準(zhǔn)以上的非依法必須招標(biāo)的政府采購工程，采購人應(yīng)當(dāng)采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式，通過全省政府采購平臺(tái)實(shí)行全流程電子化采購。

《通知》提出，工程采購要嚴(yán)格落實(shí)政府采購政策要求。一是堅(jiān)持“無預(yù)算不采購”原則，招標(biāo)人或采購人均應(yīng)當(dāng)編列政府采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編、應(yīng)列盡列，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算采購。招標(biāo)人或采購人應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)采購程序前完成政府采購預(yù)算編列、意向公開和采購計(jì)劃在政府采購平臺(tái)的備案，未經(jīng)備案的項(xiàng)目，不得開展采購活動(dòng)。二是規(guī)范“預(yù)采購指標(biāo)”使用，預(yù)采購指標(biāo)政策使用范圍主要包括預(yù)算資金分年度安排但不宜按年度拆分采購的項(xiàng)目、需保持服務(wù)穩(wěn)定性的經(jīng)常性項(xiàng)目、年中追加資金因情況緊急等確需在預(yù)算正式下達(dá)前開展的項(xiàng)目。預(yù)算到位后切換為正式指標(biāo)進(jìn)行支付。嚴(yán)禁濫用預(yù)采購指標(biāo)規(guī)避預(yù)算約束。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、綠色采購等國家各項(xiàng)政府采購政策。嚴(yán)格執(zhí)行面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施，并要在采購文件和公告中明確，采購活動(dòng)結(jié)束后按要求公示政策執(zhí)行情況。在工程建設(shè)和相關(guān)貨物、服務(wù)采購中，積極推廣綠色建筑、綠色建材應(yīng)用，采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。