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黑龍江綏化：政采監(jiān)管從事后糾錯(cuò)向事前預(yù)防邁進(jìn)

本報(bào)訊 近日，黑龍江省綏化市財(cái)政局正式印發(fā)《關(guān)于設(shè)置政府采購合同履約巡檢監(jiān)督員的通知》（以下簡稱《通知》），通過設(shè)置政府采購合同履約巡檢監(jiān)督員，安排專人負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)跟蹤、點(diǎn)對點(diǎn)提醒采購人及時(shí)簽訂合同的模式，精準(zhǔn)破解政府采購領(lǐng)域“中標(biāo)后簽約滯后”難題，為項(xiàng)目高效履約、降低供應(yīng)商經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范財(cái)政資金使用筑牢“前置防線”，標(biāo)志著政府采購監(jiān)管從“事后糾錯(cuò)”向“事前預(yù)防”邁出關(guān)鍵一步。

在政府采購傳統(tǒng)流程中，部分項(xiàng)目常因采購單位流程銜接不暢、時(shí)限意識薄弱、政策理解偏差等問題，出現(xiàn)“中標(biāo)通知書已出具、合同簽訂遲遲未推進(jìn)”的情況。此類滯后不僅會延誤項(xiàng)目落地進(jìn)度，增加供應(yīng)商資金占用成本與履約風(fēng)險(xiǎn)，更可能引發(fā)合同糾紛，影響財(cái)政資金使用效率與政府采購公信力。針對這一行業(yè)痛點(diǎn)，綏化市財(cái)政局創(chuàng)新性構(gòu)建政府采購合同履約巡檢監(jiān)督員制度，將監(jiān)管觸角延伸至“中標(biāo)到簽約”的關(guān)鍵間隙。

據(jù)了解，政府采購合同履約巡檢監(jiān)督員主要通過兩種方式進(jìn)行日常巡查。一是依托政府采購數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，對政府采購項(xiàng)目合同簽訂開展事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后巡檢的全流程監(jiān)管，當(dāng)采購人距合同簽訂截止日不足10個(gè)自然日時(shí)將自動(dòng)觸發(fā)平臺黃色預(yù)警通知，巡檢監(jiān)督員可以根據(jù)預(yù)警提示督促采購人及時(shí)簽訂合同；二是通過電子合同管理系統(tǒng)，巡檢監(jiān)督員設(shè)置距合同簽訂截止日的提醒天數(shù)，隨時(shí)監(jiān)管政府采購項(xiàng)目合同簽訂時(shí)效性。同時(shí)，在電子合同管理系統(tǒng)的合同臺賬中，巡檢監(jiān)督員可以隨時(shí)查看采購人簽訂合同所處的具體環(huán)節(jié)，及時(shí)提示采購人按時(shí)簽訂合同。

據(jù)悉，綏化市財(cái)政局實(shí)施合同履約巡檢監(jiān)督員制度以來，全市政府采購合同簽訂效率顯著提升，從未出現(xiàn)因合同簽約滯后引發(fā)的采購?fù)对V，供應(yīng)商對政府采購流程的滿意度明顯提升，為優(yōu)化營商環(huán)境注入了新動(dòng)能。 

（綏財(cái)）