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財(cái)政部甘肅監(jiān)管局：三方面發(fā)力 推動(dòng)部門預(yù)算編制審核工作提質(zhì)增效 
　　為切實(shí)做好屬地中央預(yù)算單位年度預(yù)算編制審核工作，精準(zhǔn)落實(shí)財(cái)政部部門預(yù)算管理要求，甘肅監(jiān)管局統(tǒng)籌謀劃，從三方面發(fā)力，推動(dòng)預(yù)算編制依法合規(guī)、科學(xué)精細(xì)。

　　一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，夯實(shí)審核基礎(chǔ)

　　（一）完善組織保障，健全工作機(jī)制。

　　一是工作啟動(dòng)前期，著重圍繞夯實(shí)組織基礎(chǔ)、理順運(yùn)行機(jī)制積極組織籌備，系統(tǒng)梳理工作目標(biāo)、明確任務(wù)邊界，迅速組建起一支“權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理”的專項(xiàng)審核小組。細(xì)化各成員職責(zé)分工，從政策解讀、材料初審、問題反饋、結(jié)論匯總等各環(huán)節(jié)明確責(zé)任，構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓總、把控方向，成員分工協(xié)作、具體落實(shí)”的高效工作格局。二是與屬地中央預(yù)算單位等相關(guān)部門建立溝通機(jī)制，實(shí)時(shí)獲取最新政策解讀文件、階段性審核進(jìn)度要求及中央預(yù)算管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，從源頭杜絕因政策理解偏差、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實(shí)等導(dǎo)致的審核誤差。三是組織專題研討會(huì)，圍繞審核難點(diǎn)案例、創(chuàng)新工作方法開展深度研討，形成“上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同”的審核工作格局，為審核工作有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)審核標(biāo)準(zhǔn)化。

　　組織全體審核人員參加財(cái)政部組織的預(yù)算管理和改革工作專題視頻會(huì)議。緊密圍繞預(yù)算審核核心內(nèi)容，從收支測(cè)算的具體方法與規(guī)范要求、項(xiàng)目立項(xiàng)的合規(guī)性與必要性審核標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性與可衡量性指標(biāo)等關(guān)鍵事項(xiàng)入手，加強(qiáng)審核人員在新政策理解、新流程操作等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提升審核實(shí)戰(zhàn)水平。

　　二、堅(jiān)持過緊日子要求，嚴(yán)控支出預(yù)算

　　（一）嚴(yán)格核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，筑牢預(yù)算編制根基。

　　一是精準(zhǔn)核驗(yàn)人員編制。以預(yù)算編制單位最新人員批復(fù)文件為根本依據(jù)，按照“逐單位摸排、逐崗位核對(duì)”的原則，對(duì)各單位在編人員數(shù)量、人員類別、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息逐一核驗(yàn)，重點(diǎn)排查是否存在超編進(jìn)人、編外人員違規(guī)占用編制資源、薪酬標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范等問題，確保人員編制數(shù)據(jù)與實(shí)際情況完全一致。二是盤清資產(chǎn)狀況。對(duì)接資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)、查閱資產(chǎn)登記臺(tái)賬、實(shí)地清點(diǎn)資產(chǎn)實(shí)物等方式，對(duì)各預(yù)算單位的房屋建筑物、設(shè)備器具等固定資產(chǎn)、專利、軟件等無形資產(chǎn)存量情況進(jìn)行全面清查統(tǒng)計(jì)，盤清資產(chǎn)底數(shù)，精準(zhǔn)掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，有效避免資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)等問題。

　　（二）優(yōu)化社保繳納范圍，壓減非必要支出。

　　一是強(qiáng)化項(xiàng)目支出必要性論證。對(duì)各預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目支出，嚴(yán)格開展必要性、可行性和效益性論證。通過查閱項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施方案、前期成果等相關(guān)資料，結(jié)合單位職能定位和年度工作重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，結(jié)合以往對(duì)項(xiàng)目支出的全流程監(jiān)控情況，嚴(yán)防通過調(diào)劑預(yù)算科目、拆分項(xiàng)目立項(xiàng)、虛增項(xiàng)目?jī)?nèi)容等方式規(guī)避審核、套取資金，確保有效壓減非必要支出。二是依法依規(guī)精細(xì)化審核。對(duì)照國(guó)家及地方社保法規(guī)，核查參保險(xiǎn)種、費(fèi)率及參保范圍執(zhí)行情況，比對(duì)人員數(shù)據(jù)。按照上年度工資總額標(biāo)準(zhǔn)，核查繳費(fèi)基數(shù)是否涵蓋全部收入，結(jié)合單位人員增減計(jì)劃，測(cè)算下年度繳費(fèi)規(guī)模并評(píng)估需求合理性，確保預(yù)算合規(guī)精準(zhǔn)，保障社保基金平穩(wěn)運(yùn)行。

　　三、聚焦成果運(yùn)用，拓展審核實(shí)效

　　（一）構(gòu)建預(yù)算監(jiān)管全流程閉環(huán)體系。

　　以預(yù)算審核為核心支點(diǎn)，推動(dòng)其與預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、年度決算合規(guī)審核、專項(xiàng)任務(wù)跟蹤評(píng)估等工作深度融合。同時(shí)，將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用效益等關(guān)鍵指標(biāo)，作為檢驗(yàn)預(yù)算編制科學(xué)性、合理性的重要依據(jù)，形成“編制—審核—執(zhí)行—評(píng)估—優(yōu)化”的完整工作閉環(huán)。

　　（二）抓實(shí)問題整改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

　　堅(jiān)持“審核與整改并重”原則，在嚴(yán)格把控部門預(yù)算編制審核關(guān)口的同時(shí)，同步強(qiáng)化預(yù)算單位問題整改的督促指導(dǎo)。針對(duì)審核過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題及管理漏洞，逐一制定針對(duì)性整改建議。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)相關(guān)單位建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)完善配套政策制度，不斷提升部門預(yù)算管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。

　　（三）系統(tǒng)推進(jìn)審核成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　針對(duì)預(yù)算審核過程中發(fā)現(xiàn)的制度性、系統(tǒng)性問題以及苗頭性風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立專項(xiàng)臺(tái)賬跟蹤監(jiān)管，及時(shí)向有關(guān)單位反饋意見，并通過報(bào)送專題材料等方式提出政策建議。從工作機(jī)制優(yōu)化、技術(shù)方法創(chuàng)新、流程標(biāo)準(zhǔn)完善等多個(gè)維度，系統(tǒng)梳理可復(fù)用的審核思路與實(shí)操技巧，提煉形成具備普適性、可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)體系。  來源：財(cái)政部甘肅監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月03日