政府采購遠程異地評審專家費用如何支付？
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2025年11月04日 09:51
政府采購遠程異地評審專家費用如何支付？
政府采購遠程異地評審已在部分省份進行推廣，那么遠程異地評審專家勞務報酬按何標準支付、由誰支付？評審小組成員需要用餐的，餐費又應該由誰承擔呢？
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政府采購信息報記者了解到，遠程異地評審分為主場與副場，國家發(fā)展改革委辦公廳出臺的《關于加快推廣遠程異地評標的通知》（以下簡稱《通知》）明確，“參與遠程異地評標項目的專家勞務報酬標準，可以按照專家所在評標專家?guī)斓臉藴蕡?zhí)行，也可以由主副場專家?guī)旖M建單位協商確定，鼓勵按照‘就高不就低’的原則確定副場專家勞務報酬標準。”
實踐中，遠程異地評審的專家勞務報酬究竟是按何標準支付的呢？記者通過梳理部分省份出臺的政府采購項目遠程異地評審相關制度辦法發(fā)現，大致分為兩種情況，一是主場、副場分別按照評審專家所在地規(guī)定的標準支付；二是主場、副場評審專家勞務報酬統(tǒng)一按照主場所在地規(guī)定的標準支付，其中按照評審專家所在地規(guī)定的標準支付的居多。
“《通知》鼓勵按照‘就高不就低’的原則確定副場專家勞務報酬標準，因為若按‘低標準’支付，則容易引發(fā)專家不滿甚至‘坐地起價’。”陜西省政府采購評審專家王超認為，之所以許多地區(qū)和采購人傾向于采用“專家所在地”的標準支付勞務報酬，是因為既符合“就近屬地管理”原則，也更貼近其實際勞動成本與生活消費水平，減少爭議。
主、副場專家評審費均由采購人或集采機構支付
從專家評審費支付主體來看，主要由主場采購人或集中采購機構承擔。例如，內蒙古自治區(qū)財政廳、公共資源交易中心印發(fā)的《關于推進政府采購遠程異地評審工作的通知》明確，政府采購遠程異地評審的專家勞務費等費用由主場承擔。副場評審專家應及時提供支付報酬所需的相關資料，主場應在相關資料完備的情況下10個工作日內支付評審專家勞務費。另外，廣西、湖南、浙江等地也均明確主場、副場評審專家的評審費用由采購人或集中采購機構支付。
“由采購人或集中采購機構支付，符合《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十三條‘集中采購目錄內的項目,由集中采購機構支付評審專家勞務報酬;集中采購目錄外的項目,由采購人支付評審專家勞務報酬’的規(guī)定。”某政府采購代理機構相關負責人說，實踐中有的采購人將本應由其承擔的評審費，變相轉嫁給社會代理機構，這種做法既不合法也不合理。
除了專家評審費外，很多時候還涉及餐費、住宿費以及誤工補助等，這些費用又應該由誰承擔呢？記者了解到，對此也沒有統(tǒng)一標準。例如，上海市財政局、江蘇省財政廳、浙江省財政廳、安徽省財政廳聯合制定的《長三角區(qū)域政府采購項目遠程異地評審操作指引》明確，評審小組成員需要用餐保障的，由主場、副場管理單位分別負責安排。集中采購項目的專家餐費由集中采購機構承擔，分散采購項目的專家餐費由采購人和主場、副場管理單位協商確定。用餐標準須符合公務開支標準規(guī)定。
而內蒙古自治區(qū)財政廳、公共資源交易中心印發(fā)的《關于推進政府采購遠程異地評審工作的通知》規(guī)定，在評審過程中產生的專家餐費、住宿費、誤工補助等與評審相關的費用均由主場承擔。“我們作為副場時，涉及評審專家用餐的，一般會將支付二維碼直接發(fā)給主場，由主場直接根據標準支付。”某省公共資源交易中心政府采購相關負責人如是說。 董瑩