延安東路隧道大修工程設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化采購(gòu)項(xiàng)目 采購(gòu)單位：上海市路政局（簡(jiǎn)稱路政局）
項(xiàng)目名稱：延安東路隧道大修工程設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化
完成時(shí)間：2014年10月
一、項(xiàng)目概況
延安東路隧道南北兩線，設(shè)備系統(tǒng)均已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了近17年或超過17年，設(shè)備系統(tǒng)均面臨老化，事故率頻發(fā)的現(xiàn)象。且對(duì)這些既有設(shè)備的配件更換也較為困難。在設(shè)備系統(tǒng)得不到保障的情況下，隧道運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)正在成倍增長(zhǎng)。
上海市路政局提出的要求是從勘察設(shè)計(jì)到施工均應(yīng)達(dá)到工程規(guī)范要求以及為取得政府主管部門批準(zhǔn)所需的任何檢測(cè)及交工驗(yàn)收的一切要求。上海市建交委批復(fù)本項(xiàng)目在實(shí)施中，采用設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化招標(biāo)方式實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)，上海市路政局委托上海市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心），公開招標(biāo)采購(gòu)“延安東路隧道大修工程設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化”項(xiàng)目，采購(gòu)總預(yù)算24100萬元。
二、項(xiàng)目實(shí)施
本項(xiàng)目作為政府購(gòu)買工程服務(wù)的市政項(xiàng)目，采購(gòu)中心將其列入重大項(xiàng)目，為了做好這一項(xiàng)目采購(gòu)工作，會(huì)同路政局進(jìn)行了細(xì)致的分析和論證：
（一）工程項(xiàng)目采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)為上海市建交委。本項(xiàng)目是政府采購(gòu)中的工程項(xiàng)目，根據(jù)政府采購(gòu)法第一章第四條“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法”，以及根據(jù)上海市建交委的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目必須接受上海市建交委的管理，為此本項(xiàng)目在可研批復(fù)后，需先在上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（以下簡(jiǎn)稱管理總站）進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建，然后根據(jù)管理總站的要求，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)文件等系列手續(xù)進(jìn)行備案，最后再核發(fā)施工許可證。
（二）采購(gòu)中心提前介入，延伸服務(wù)。根據(jù)報(bào)建項(xiàng)目的采購(gòu)特點(diǎn)，所有的招標(biāo)文件和招標(biāo)環(huán)節(jié)都需接受管理總站的監(jiān)督管理，而管理總站對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)均有完善和詳細(xì)的規(guī)定。因此在項(xiàng)目還未啟動(dòng)前，采購(gòu)中心主動(dòng)與路政局聯(lián)系，溝通商量招標(biāo)文件框架的編制，根據(jù)前幾年報(bào)建項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)踐以及建交委今年新的要求，采購(gòu)中心和路政局共同制定出了設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化的招標(biāo)文件模板，并請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，在此基礎(chǔ)上，又專程將招標(biāo)文件模板送管理總站咨詢，非正式征求他們的意見。
（三）充分體現(xiàn)公平原則。項(xiàng)目采購(gòu)對(duì)潛在供應(yīng)商的要求為投標(biāo)人必須同時(shí)具有市政行業(yè)道路、城市隧道專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)及以上資質(zhì)，并具有勘察專業(yè)類巖土工程甲級(jí)及以上資質(zhì)、市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)。全國(guó)各地只要具備相應(yīng)資質(zhì)的均可以來參加投標(biāo)。
在管理總站備案通過后，2014年8月22日項(xiàng)目同時(shí)在建筑業(yè)建材網(wǎng)和市政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布公告。
2014年9月24日開標(biāo)，開標(biāo)價(jià)格如下：
投標(biāo)單位
投標(biāo)總報(bào)價(jià)（萬元）
設(shè)計(jì)費(fèi)用（萬元）
建筑安裝費(fèi)用（萬元）
總工期（日歷天）
設(shè)計(jì)周期（日歷天）
施工周期（日歷天）
聯(lián)合體單位名稱：
在聯(lián)合體中所占的合同份額(%)
備注
上海市浦東新區(qū)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司(中型企業(yè))窗體底端
24082
920
23115
547
30
547
上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院
4.02
無
中交第三航務(wù)工程局有限公司(其他企業(yè))
24090
900
23145
548
30
548
同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)有限公司
3.9
無
上海公路橋梁（集團(tuán)）有限公司(小型企業(yè))
24058
864
23161
543
29
543
上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院
3.73
無
2014年9月28日經(jīng)過專家評(píng)審，結(jié)果如下
序號(hào)供應(yīng)商第1包平均分
序號(hào)
供應(yīng)商
第1包平均分
1
上海公路橋梁（集團(tuán)）有限公司(小型企業(yè))
1
2
中交第三航務(wù)工程局有限公司(其他企業(yè))
3
3
上海市浦東新區(qū)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司(中型企業(yè))
2
上海公路橋梁（集團(tuán)）有限公司(小型企業(yè))為中標(biāo)候選人。
2014年10月17日中標(biāo)結(jié)果同時(shí)在建筑業(yè)建材網(wǎng)和上海政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公告。
（四）在專家評(píng)審中，由于事先做了詳細(xì)的匯標(biāo)工作，匯標(biāo)材料完整詳實(shí)，讓專家在事務(wù)性工作方面耗時(shí)較少，從而使得商務(wù)專家和技術(shù)專家能夠在各自領(lǐng)域充分發(fā)揮專家的重要作用，保證了項(xiàng)目的評(píng)審效果。
三、采購(gòu)效果
本次采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)中心和路政局事先仔細(xì)分析了項(xiàng)目特點(diǎn)，并積極與管理總站溝通，得到了管理總站的支持。使得項(xiàng)目進(jìn)行得相當(dāng)順利，采購(gòu)人也滿意。
通過這一項(xiàng)目的采購(gòu)，對(duì)延安東路隧道的路基路面、結(jié)構(gòu)與防水、通風(fēng)系統(tǒng)、供排水與消防、機(jī)電工程和附屬工程等進(jìn)行全面的整修，未來能達(dá)到現(xiàn)代隧道的運(yùn)營(yíng)要求，隧道的節(jié)能效果也將非常可觀，運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作量將大幅度減少。
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