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內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委落實“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務情況綜述
2014年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面啟動實施“十個全覆蓋”工程，即在全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會事業(yè)保障“十個全覆蓋”，以此促進并實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)面貌在2017年自治區(qū)成立70年大慶之前有根本改觀。
政策效能,貴乎有令必行。作為“十個全覆蓋”工程領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)工程實施組牽頭單位，自治區(qū)發(fā)展改革委認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的工作部署，緊緊圍繞“十個全覆蓋”積極主動開展工作。
——認真開展前期準備工作。“十個全覆蓋”工程，既是一項重大的民生、民心工程，也是一項重大的發(fā)展工程和強基固本工程。自治區(qū)發(fā)展改革委高度重視。2014年1月，抽調(diào)精干力量，組織調(diào)研組對山西省兩輪“五個全覆蓋”工程進行了調(diào)研，詳細了解了山西省工程建設(shè)的主要做法、推進方式、成功經(jīng)驗、存在問題和經(jīng)驗教訓，形成了專項調(diào)研材料，并在自治區(qū)推進“十個全覆蓋”政策制定中進行了全方位、深層次的借鑒和吸納。同時，配合黨委農(nóng)牧辦開展了“十個全覆蓋”各項工程測算工作，確定了工程建設(shè)內(nèi)容、目標任務、資金籌集和推進方式等，為全區(qū)“十個全覆蓋”工程實施奠定了堅實基礎(chǔ)。
——科學編制年度建設(shè)方案。“十個全覆蓋”工程是一項綜合性工程，需要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。2014年、2015年，自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)與各工程牽頭廳局及財政廳多輪協(xié)調(diào)、對接，分別代領(lǐng)導小組辦公室起草了《關(guān)于下達自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程2014年建設(shè)任務的通知》和《關(guān)于下達自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程2015年建設(shè)任務的通知》，明確各項工程建設(shè)任務、投資和資金來源，并對監(jiān)管、考評等提出具體要求，完成了年度方案編制指導和協(xié)調(diào)工作。
——積極爭取落實建設(shè)資金。籌措資金及時投入對于“十個全覆蓋”工程項目啟動、保障后續(xù)滾動進行具有重要作用。2014年，自治區(qū)發(fā)展改革委累計落實農(nóng)村危房改造、飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造、校舍建設(shè)等工程中央投資達17.8億元，占年度工程中央總投資的61.66%。2015年，截止9月底，累計落實“十個全覆蓋”中央資金26億元；安排自治區(qū)預算內(nèi)基本建設(shè)投資5.7億元，包括校舍建設(shè)和安全改造投資1.97億元，飲水安全3.1億元，標準化衛(wèi)生室建設(shè)4300萬元，蒙東地區(qū)村村通電工程2000萬元。資金及早、足額落實，為工程建設(shè)提供了有力保障。
——全力推進重點項目建設(shè)。按照自治區(qū)“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導小組工作要求，電力村村通工程牽頭工作由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負責。全區(qū)規(guī)劃利用3年時間解決新增無電戶通電3222戶，升級低標準風光互補系統(tǒng)44436戶，新建或改造變電站97座、線路1470.2公里。總投資50.8億元。考慮群眾的迫切需求，自治區(qū)發(fā)展改革委制定了一年全面鋪開，一年半全線完成的工作方案。到2014年年底，已累計完成投資49億元，占總投資的96.5%。
2015年，自治區(qū)發(fā)展改革委在完成三年總體任務的基礎(chǔ)上，按照逐步開展電網(wǎng)延伸替代新能源供電系統(tǒng)，解決因體制不順、搬遷、移民等原因動態(tài)出現(xiàn)的無電戶通電的總體思路，對全區(qū)低標準用電戶進行詳細摸底，并按照自治區(qū)領(lǐng)導對邊防連隊和哨所供電的有關(guān)指示精神，研究制定2015年工程方案。總投資4.53億元，包括四方面建設(shè)內(nèi)容，一是解決興安盟、呼倫貝爾市共2457戶低標準用電戶升級；二是對蒙西具備通網(wǎng)電條件的2037戶新能源供電戶改由電網(wǎng)供電；三是實施赤峰市翁牛特旗及通遼市奈曼旗、開魯縣的低電壓改造工程等。目前，各項工程都在加緊建設(shè)中。
今后，自治區(qū)發(fā)展改革委將繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力支持“十個全覆蓋”工程建設(shè)，穩(wěn)步推進各項工作，爭取使項目效益最大化，讓農(nóng)牧民群眾從中得到更多實惠。
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