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日前，我省出臺《江西省投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”辦理模式暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對“容缺審批+承諾制”辦理模式的辦理要求及程序、初審意見效力及應(yīng)用、組織實(shí)施等進(jìn)行明確，目前適用41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
《辦法》明確，在項(xiàng)目單位未取得前置審批要件的情況下，只要前置審批要件有明確的初審意見，審批部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可并受理。審批部門不得以任何理由不予收件和辦理，同時(shí)制定發(fā)布統(tǒng)一的承諾書格式和分事項(xiàng)格式化的初審意見，最大程度減少審批部門的自由裁量權(quán)。容缺審批可能會對審批結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的，審批部門應(yīng)當(dāng)出具明確的初審意見。項(xiàng)目單位可以憑初審意見，開展部門前期工作專題報(bào)告文本編制及招標(biāo)相關(guān)前期工作。
據(jù)省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該辦理模式既可提升審批部門辦理效能，又將極大減少項(xiàng)目單位的辦事成本。對于項(xiàng)目建設(shè)單位而言，大量節(jié)約前期工作時(shí)間，有利于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)開工速度加快。對審批部門而言，審批方式由原先的重事前審查變?yōu)橹厥轮惺潞蟊O(jiān)管，改變了重審批、輕監(jiān)管的審批模式，形成了寬進(jìn)嚴(yán)管，相互監(jiān)督、相互制約的新管理模式。下一步，我省將及時(shí)公布各項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦事指南、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系電話，指導(dǎo)各地、各部門做好各項(xiàng)審批工作。
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