常州試水競(jìng)爭(zhēng)性磋商完成印刷項(xiàng)目 市政府采購(gòu)中心今年三個(gè)季度已完成各類型政府采購(gòu)項(xiàng)目63189.06萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)7305.48萬(wàn)元，較預(yù)算節(jié)約資金9765.46萬(wàn)元，節(jié)約率13.39%。其中，10月22日以“競(jìng)爭(zhēng)性磋商”新方式順利完成的常州年鑒社圖書印刷項(xiàng)目，節(jié)約率高達(dá)25.33%。這已是市政府采購(gòu)中心成功實(shí)施的第4個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式試點(diǎn)項(xiàng)目。
去年底，財(cái)政部制定發(fā)布了《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》，江蘇省常州市政府采購(gòu)中心在原有“公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)”5種法定政府采購(gòu)方式外，首次依法創(chuàng)新推出競(jìng)爭(zhēng)性磋商這一全新的政府采購(gòu)方式，其核心內(nèi)容是“先明確采購(gòu)需求、后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”的兩階段采購(gòu)模式，倡導(dǎo)“物有所值”。
今年以來(lái)，我市已完成4個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式試點(diǎn)項(xiàng)目。另外3個(gè)分別是4月10日完成的新北區(qū)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，節(jié)約率25.94%；6月26日完成的常州科教城4G(TD-LTE)試驗(yàn)專網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)約率11.92%；7月22日完成的龍城大道隧道10KV變電值班服務(wù)項(xiàng)目，節(jié)約率12%。4個(gè)項(xiàng)目涵蓋了公共環(huán)境、市政設(shè)施、文化教育方面的政府購(gòu)買公共服務(wù)，以及科研項(xiàng)目和需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，標(biāo)志著市政府采購(gòu)中心探索應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商新方式已見成效。
市政府采購(gòu)中心主任劉明表示，《磋商辦法》規(guī)定了5種適用情形，其中最重要的就是“政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目”，這里的服務(wù)主要是指公共服務(wù)，包括政府部門為了履職需要向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。作為推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作中的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式可以很好地解決政府對(duì)于服務(wù)過(guò)程、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)難以確定的問題，這正是競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的優(yōu)勢(shì)所在。
以往的競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，僅僅以價(jià)格高低來(lái)評(píng)判勝負(fù)，導(dǎo)致不良供應(yīng)商惡意壓價(jià)，中標(biāo)后通過(guò)在服務(wù)質(zhì)量上偷工減料來(lái)彌補(bǔ)成本。競(jìng)爭(zhēng)性磋商采用“綜合評(píng)分法”，在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和綜合考量，避免最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)供應(yīng)商把精力專注于服務(wù)過(guò)程、方式和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。
與此同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式將采購(gòu)周期由過(guò)去的40個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，在保證質(zhì)量的前提下，大大提升了采購(gòu)效率。
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