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西藏將實(shí)施藥品集中采購(gòu) “兩票制”嚴(yán)控流通
為健全完善藥品供應(yīng)保障體系，西藏今年將建成藥品集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，并投入使用。據(jù)西藏自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今后將依托自治區(qū)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，采取招采合一，量?jī)r(jià)掛鉤等辦法開(kāi)展集中招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)格規(guī)范藥品采購(gòu)，徹底切斷藥品與醫(yī)院之間的利益鏈條。
西藏自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人普布卓瑪指出，為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院藥品采購(gòu)行為，增強(qiáng)藥品購(gòu)銷(xiāo)工作透明度，糾正藥品流通領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，合理降低藥品價(jià)格，西藏將逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，加強(qiáng)基本藥物集中采購(gòu)和配送管理，減少中間環(huán)節(jié)，保障群眾基本用藥。這將加快西藏藥品招標(biāo)采購(gòu)、配送工作和落實(shí)“零差率”銷(xiāo)售政策，提高群眾用藥安全，降低用藥成本。
此前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組監(jiān)察局通報(bào)的衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件中，就涉及到藥品采購(gòu)基建工程等領(lǐng)域。“再先進(jìn)的電子監(jiān)控，也管不住醫(yī)生手中的筆。”在部分藥品經(jīng)銷(xiāo)商和醫(yī)院醫(yī)生等業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，藥品集中采購(gòu)提回扣已經(jīng)成為行業(yè)“明規(guī)則”，藥品招投標(biāo)過(guò)程中監(jiān)督失效、約束失靈的深層次問(wèn)題不容小覷。
在近日召開(kāi)的西藏政協(xié)十屆三次會(huì)議上，來(lái)自政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界的王東升委員指出，食品藥品安全領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題，如餐飲服務(wù)業(yè)點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難度大；西藏食品藥品監(jiān)管體系不健全，基層監(jiān)管缺位問(wèn)題比較突出，技術(shù)支撐力量不足，防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)了解，由于西藏地域廣、人口總量少，一直沒(méi)有以區(qū)為單位對(duì)藥品進(jìn)行集中采購(gòu)。為了完善公立醫(yī)院藥品采購(gòu)機(jī)制，西藏自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今后將依托自治區(qū)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，采取招采合一，量?jī)r(jià)掛鉤等辦法開(kāi)展集中招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)格規(guī)范藥品采購(gòu)，徹底切斷藥品與醫(yī)院之間的利益鏈條，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”，即：藥品從生產(chǎn)企業(yè)給批發(fā)商一張票，批發(fā)商銷(xiāo)售給招標(biāo)平臺(tái)一張票，控制流通環(huán)節(jié)。
據(jù)悉，下一步，西藏將逐步取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”和藥品加成政策，將醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品收入和政府投入三個(gè)渠道，改為政府投入和服務(wù)收費(fèi)兩個(gè)渠道，醫(yī)院由此減少的合理收入通過(guò)增加政府投入和調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格以及醫(yī)院加強(qiáng)成本控制管理、節(jié)約運(yùn)行成本等途徑予以補(bǔ)償。
此外，西藏將進(jìn)一步調(diào)整增加基本藥物目錄品種，以滿足廣大群眾用藥需求。今年，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，縣級(jí)公立醫(yī)院全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)基本藥物零差率銷(xiāo)售。地（市）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物不低于75%。鼓勵(lì)非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物。
同時(shí)，將規(guī)范醫(yī)療行為，開(kāi)展醫(yī)院負(fù)面清單管理、處方公開(kāi)點(diǎn)評(píng)，推進(jìn)合理檢查、合理治療、合理用藥，逐步擴(kuò)大臨床路徑。
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