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陜西省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策力助PPP示范項(xiàng)目
1月7日，陜西省召開(kāi)了政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作推進(jìn)會(huì)上，陜西省推出首批24個(gè)省級(jí)PPP示范項(xiàng)目，給予成色十足的獎(jiǎng)補(bǔ)支持，以推動(dòng)更多PPP項(xiàng)目早日落地、規(guī)范實(shí)施，發(fā)揮好PPP在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”方面的積極作用。
據(jù)了解，從2015年年9月起，陜西省財(cái)政廳向各市（區(qū)）、各部門征集了一批投資規(guī)模大、前期條件成熟、預(yù)期收益相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目，于11月下旬組織專家評(píng)審，綜合考察確定了首批24個(gè)示范項(xiàng)目。這批示范項(xiàng)目估算總投資約123億元，共涉及交通、水利、市政、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)5大類13個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。
陜西省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，陜西省財(cái)政部門將以準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，以財(cái)政擔(dān)責(zé)為重心，以保障措施為支撐，多點(diǎn)發(fā)力，發(fā)揮PPP項(xiàng)目“改革加速器、增長(zhǎng)推進(jìn)器、民生穩(wěn)定器”的作用，努力構(gòu)建“共贏、共享、共擔(dān)、共榮”的政府與社會(huì)資本合作新格局，提升全省公共服務(wù)供給能力和效率，惠及三秦百姓。
為支持全省PPP示范項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》精神，陜西省財(cái)政廳制定了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，含金量十足。一是對(duì)列為中省示范的PPP項(xiàng)目。省財(cái)政按照項(xiàng)目的投資額度和復(fù)雜程度給予每個(gè)項(xiàng)目30-100萬(wàn)元的前期費(fèi)用補(bǔ)助。投資額在3億元以下的補(bǔ)助30萬(wàn)元，3億元（含3億元）至10億元的補(bǔ)助50萬(wàn)元，10億元以上（含10億元）的補(bǔ)助70萬(wàn)元。項(xiàng)目特別復(fù)雜的可適當(dāng)上浮，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究、實(shí)施方案編制、物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證等前期費(fèi)用。二是對(duì)列為省級(jí)示范并嚴(yán)格按照財(cái)政部和省財(cái)政廳出臺(tái)的制度文件規(guī)范實(shí)施的PPP項(xiàng)目。在項(xiàng)目簽約后，省財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目的投資規(guī)模給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，投資額在3億元以下的獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，3億元（含3億元）至10億元的獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元，10億元以上（含10億元）的獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政部門統(tǒng)籌用于項(xiàng)目全生命周期過(guò)程中的各項(xiàng)財(cái)政支出，主要包括項(xiàng)目的政府方資本金、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等，努力建成一批管理水平高、產(chǎn)出結(jié)果優(yōu)、示范效應(yīng)強(qiáng)的樣板項(xiàng)目。
另外，陜西省級(jí)財(cái)政還將出資引導(dǎo)設(shè)立“陜西省PPP融資支持基金”，采取股權(quán)、債權(quán)或股債組合等多種形式，重點(diǎn)投向納入陜西省PPP項(xiàng)目庫(kù)且通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目，提高PPP項(xiàng)目的融資能力。
目前，陜西省財(cái)政系統(tǒng)已初步建立起全省PPP項(xiàng)目庫(kù)，涉及交通、水利、環(huán)保、供熱、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、地下綜合管廊等多個(gè)領(lǐng)域，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄了重要力量。
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