陜西購買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作
陜西購買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作實施意見出臺
日前，陜西省政府印發(fā)《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的通知》，著力推進政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作。
明確購買服務(wù)主體和承接主體
政府實施購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的主體是各市、縣（區(qū)）人民政府授權(quán)的主管部門。承接政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的主體包括依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。
界定購買內(nèi)容規(guī)范購買操作程序
政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的范圍，限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚戶區(qū)改造征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不包括棚戶區(qū)改造項目中配套建設(shè)的商品房及其基礎(chǔ)設(shè)施。政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：編制購買計劃、公示購買信息、確定購買方式、簽訂購買合同、合同驗收結(jié)算。同時，購買主體應(yīng)按規(guī)定編制年度購買棚戶區(qū)改造服務(wù)項目計劃，明確計劃購買的服務(wù)項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，與部門預(yù)算一并報同級財政部門審核。購買計劃經(jīng)同級財政部門審核同意后，購買主體應(yīng)按照政府采購有關(guān)程序及時向社會公開購買棚戶區(qū)改造服務(wù)項目的預(yù)算資金、主要內(nèi)容、承接標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求等信息。
加強資金管理健全績效管理機制
棚戶區(qū)改造政府應(yīng)承擔(dān)的資金將納入同級財政年度預(yù)算，財政部門將及時跟蹤和掌握棚戶區(qū)改造工作進程，包括棚戶區(qū)改造房屋征收安置方案具體實施和進展情況、棚戶區(qū)改造安置住房籌集進展情況等。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項目進展撥付資金，嚴格資金監(jiān)管，確保資金使用效益。各市、縣（區(qū)）人民政府將加強政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的績效管理，推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果將作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
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