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寧波公路水運信用評價直接和招投標掛鉤
近日，寧波市2015年度交通工程建設領域AA級名單火熱出爐，這是寧波對公路水運工程進行信用評價一周年后首次向社會公布AA級名單。信用評價結果直接和招投標掛鉤，每天計分，動態(tài)考評，走在了全省前列。
2015年1月1日起，寧波市交通委實行“一平臺四辦法”為核心的交通建設市場信用監(jiān)管體系。寧波市公路水運企業(yè)履約行為信用評價手冊中，囊括了企業(yè)基礎信息、投標行為、履約行為、獎懲信息四大板塊100多個指標。除了基礎信息外，都與市場主體參與工程項目建設的行為密切相關，尤其是履約行為，包括企業(yè)管理、人員管理、設備管理、文明施工、民工工資、質量管理、安全管理等內容，涉及工程從招投標到交工驗收備案各個環(huán)節(jié)，基本覆蓋了工程管理的方方面面，實現(xiàn)了對交通建設工程全過程、全方位信用信息監(jiān)管。
“在信用評價指標分值的設置上，體現(xiàn)了警鐘長鳴，循序漸進的原則，即對一般失信行為，通過扣分對市場主體產生觸動，但不至于‘當頭一棒’將其打趴，發(fā)揚‘螞蟻咬大象’的精神，引導市場主體不斷糾偏，倒逼企業(yè)注重細節(jié)，精細化管理，通過點滴積累，逐步向好發(fā)展。”寧波市交通運輸委員會副主任徐國光表示。
值得一提的是，地市、縣市區(qū)兩級質量安全監(jiān)督部門、公路港航管理部門等將日常的檢查情況及時錄入系統(tǒng)平臺形成有效信用信息，系統(tǒng)會每天計算信用分，每季度根據分數排名生成信用主體信用等級（分為AA、A、B、C、D五個等級，前四個等級按參評企業(yè)30%、30-70%、70-90%及后10%比例確定，嚴重失信行為直接定為D級）。
而信用等級為D級（信用差）的信用主體限制參加投標；信用等級為C級（信用較差）的信用主體不得參加技術復雜工程的投標；信用等級為B級（信用一般）的信用主體只能參加同一項目一個標段的投標。同時，在評標時，信用評價等級高的主體，得分高。由此，將使失信企業(yè)處處受限；而使誠實守信的企業(yè)在公平競爭中不斷壯大，“錢途”廣闊。據了解，寧波市公路水運信用評價信息直接和寧波市縣兩級交通部門、公共資源交易中心實現(xiàn)資源共享，信用評價結果和招投標直接掛鉤，關于相關企業(yè)切身利益。
“當時，我們在設計寧波信用評價建設體系方案時，邀請了施工、監(jiān)理、檢測、縣市級交通主管部門等，積極參與商討方案的細節(jié)，讓企業(yè)知道‘做什么、為誰做、怎樣做’，自下而上的方案使得操作性更強、實用性更高、互動性更好。” 徐國光表示，“目前，寧波各大公路水運工程參評項目標化工地、文明工地創(chuàng)建率100%，信用信息檢查整改率約達90%。”
來源:中國招投標協(xié)會 作者：
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