遼寧盤錦 1727萬元審計服務(wù)采購節(jié)支率77%
“從下午3點一直到凌晨3點半，這個項目評審足足持續(xù)了12個半小時。最終評審結(jié)果出乎意料，采購預(yù)算1727萬元的項目，節(jié)約了1332萬元，節(jié)支率達 77 %。當(dāng)時，5位評審專家都很認真負責(zé)，沒有任何怨言；采購人對評審結(jié)果非常滿意；未成交供應(yīng)商也表示心服口服。”日前，遼寧省盤錦市公共資源交易中心（以下簡稱“盤錦中心”）以競爭性談判采購方式，圓滿完成了市審計局審計服務(wù)項目采購任務(wù)，該項目負責(zé)人向政府采購報/網(wǎng)記者介紹了項目的評審情況。
評審現(xiàn)場
科學(xué)設(shè)置六個采購包段
由盤錦中心組織完成的審計服務(wù)采購項目，采用政府購買服務(wù)方式，借助6家審計咨詢機構(gòu)的社會力量，對盤錦市建委、交通局等建設(shè)單位共計110個近期完工的重點工程項目計劃投資進行審計。
據(jù)該項目負責(zé)人介紹，該項目也是盤錦市的重點項目，計劃共分期進行實施。首批項目作為試點，要求5個工作日之內(nèi)完成項目采購。如本次中選的咨詢機構(gòu)能夠按照項目合同要求標準如期誠信履約完成，將優(yōu)先錄取為盤錦市政府向社會力量購買服務(wù)備選機構(gòu)庫的會員。所以，該項目對參與本次競爭性談判采購的供應(yīng)商資格條件提出了高標準，要求必須具有甲級工程造價咨詢資質(zhì)。
盤錦中心接受項目委托后，鑒于該項目采購預(yù)算額度大、要求完成采購的時間緊，且屬首次涉足的非常規(guī)類采購項目，缺少成熟的采購操作經(jīng)驗。為保證本次采購能擇優(yōu)選用技術(shù)力量強，服務(wù)質(zhì)量好且有類似審計項目工作經(jīng)驗的社會審計服務(wù)機構(gòu)，在第一時間與采購單位溝通，認真落實采購需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定采購實施方案，編制采購文件。根據(jù)其項目特點，并科學(xué)地將項目分設(shè)為6個采購包段，以充分引進市場競爭機制。
兼投但不兼中促進競爭
盤錦中心在組織項目采購時，為合理地縮短采購周期，在采購方式、采購手段上打破常規(guī)，采用競爭性談判采購方式。評標原則及方法上，商務(wù)評審采用綜合評標法。
“為了促進競爭，本項目采購文件要求談判供應(yīng)商遵循兼投但不兼中的原則。也就是說，供應(yīng)商可以同時參加六個包段項目競標，但是每家供應(yīng)商只允許有一個包段成交。”該項目負責(zé)人介紹說，由于盤錦市甲級咨詢機構(gòu)比較少，全國范圍內(nèi)符合條件的供應(yīng)商都可以投標。截止到談判文件開啟日期，共有38家供應(yīng)商報名，最終37家符合條件進入競爭性談判。37家供應(yīng)商幾乎都參加六個包段的競爭。
評審持續(xù)12個半小時
下午3點，談判小組開始對響應(yīng)文件進行評審，在從中確定首批入圍競價企業(yè)的基礎(chǔ)上，再分別按采購包段進行現(xiàn)場最終報價。由于六個包段200余份報價文件，預(yù)計當(dāng)日內(nèi)難以完成項目評審。為確保評審信息不外泄和采購結(jié)果的公平公正，談判小組放棄封包第二天再審的想法，而是以嚴謹務(wù)實、夜以繼日的工作作風(fēng)，連續(xù)工作12小時之久。
“從下午3點到凌晨3點半，評審專家除了去洗手間中間沒有離開評標室半步，手機處于關(guān)機上交狀態(tài)，與外界失去一起聯(lián)系，估計家人也很焦急。”該負責(zé)人說，供應(yīng)商代表以及盤錦中心工作人員百余人都沒有休息，在評標區(qū)外面等待著評審結(jié)果。評審結(jié)束，工作人員回到家已經(jīng)凌晨5點。
最終，來自北京、沈陽、錦州等6家甲級優(yōu)秀審計咨詢機構(gòu)成交。成交金額395萬元，節(jié)約財政資金1332萬元，節(jié)支率達77%，再創(chuàng)歷史新高。
在短短的五個工作日內(nèi)圓滿完成了該項目采購任務(wù)，不僅實現(xiàn)了政府購買服務(wù)采購工作的突破創(chuàng)新，同時還有效的實現(xiàn)了采購人、投標人、管理機關(guān)三滿意，達到了預(yù)期采購目標。
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