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深圳2016年政采重大改革你造嗎？快來一睹為快
2016-04-01
近日，深圳市財(cái)政委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于2016年深圳市政府采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），突出采購人主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理與監(jiān)督，明確政府集中采購流程、采購方式選擇適用情形和注意事項(xiàng)，以及政府采購重大改革、特殊類采購項(xiàng)目等相關(guān)要求。
突出采購人主體責(zé)任
與《關(guān)于2015年深圳市政府采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》相比，深圳市財(cái)政委員會(huì)政府采購監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“深圳市采購辦”）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，深圳市從五大方面進(jìn)一步強(qiáng)化采購人的主體責(zé)任，實(shí)行行政首長或者法定代表人負(fù)責(zé)制，一是明確采購單位政府采購責(zé)任機(jī)構(gòu)和采購專員；二是建立健全政府采購管理制度和工作流程；三是依法依規(guī)開展政府采購項(xiàng)目采購工作，并加強(qiáng)需求管理、履約驗(yàn)收管理和內(nèi)控管理；四是協(xié)助招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位政府采購項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，協(xié)助財(cái)政部門做好投訴處理工作；五是強(qiáng)化一級(jí)預(yù)算單位職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督。
例如，采購人要負(fù)責(zé)本單位采購項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑答復(fù)，協(xié)助財(cái)政部門做好投訴處理工作。集中采購項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑答復(fù)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理。其中，涉及采購需求的詢問與質(zhì)疑事項(xiàng)，以及適用評(píng)定分離自定法定標(biāo)的結(jié)果選擇問題，由采購人直接答復(fù)質(zhì)疑人，也可以由招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人的意見回復(fù)質(zhì)疑人。并且，采購人還要協(xié)助財(cái)政部門做好投訴處理事宜。
電商采購?fù)癸@四大特點(diǎn)
政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者了解到，深化商場供貨改革，推行電商采購是深圳市今年政府采購工作的一大亮點(diǎn)，亮點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？
具體負(fù)責(zé)電商采購工作的深圳市采購辦工作人員介紹，電商采購的亮點(diǎn)著重體現(xiàn)在切換主力、縮減品目、簡化操作和加快付款四個(gè)方面。
切換主力指的是，商場供貨從“以實(shí)體商場為主、電商為輔”轉(zhuǎn)化為“以電商為主、實(shí)體商場為輔”，同時(shí)，深圳市政府采購網(wǎng)上商城二期系統(tǒng)與電商平臺(tái)自動(dòng)對(duì)接，采購人下單采購的所有操作都在政府采購平臺(tái)上完成，有跡可循，便于監(jiān)督。
縮減品目是將原實(shí)行商場供貨的138種商品縮減為集中采購目錄范圍內(nèi)20種特定品目的商品，包括空調(diào)、辦公自動(dòng)化設(shè)備、手提電腦（含平板電腦）、電視機(jī)、攝影器材、攝像器材、速印機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公用紙以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，上述品目實(shí)行電商供貨。
簡化操作主要體現(xiàn)在，上述實(shí)行電商采購的項(xiàng)目，預(yù)算金額在50萬元以下的，采購人可在入圍電商中直接下單采購，也可指定品牌型號(hào)競價(jià)采購；50萬元（含）以上200萬元以下的，采購人可采取推薦3個(gè)或3個(gè)以上品牌競價(jià)采購，也可以不推薦品牌競價(jià)；200萬元（含）以上的項(xiàng)目，采購人既可以公開招標(biāo)，也可以推薦3個(gè)或3個(gè)以上品牌競價(jià)采購。
在付款環(huán)節(jié)，為了加快付款，深圳市電商采購采取“刷公務(wù)采購卡”和“月結(jié)轉(zhuǎn)賬”并行的付款方式，采購人可以自主選擇。其中，月結(jié)期限不得超過30天，超過30天，財(cái)政部門將予以通報(bào)。
將擴(kuò)大預(yù)選采購項(xiàng)目范圍
深圳市對(duì)采購項(xiàng)目實(shí)行預(yù)選采購，此次《通知》列出了《深圳市本級(jí)預(yù)選采購項(xiàng)目一覽表》，非常清晰，也便于操作，該負(fù)責(zé)人告訴政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者，目前，深圳市本級(jí)預(yù)選采購項(xiàng)目涵括了貨物類、服務(wù)類和工程類的部分項(xiàng)目，具體包括家具、圖書、公務(wù)用車、涉密復(fù)印機(jī)和打印機(jī)4個(gè)貨物類項(xiàng)目，物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)、會(huì)計(jì)中介服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、公務(wù)印刷、會(huì)議定點(diǎn)、公務(wù)租車、公務(wù)車加油、維修、保險(xiǎn)、因公出國（境）代理服務(wù)、土地儲(chǔ)備和綠化管養(yǎng)等14個(gè)服務(wù)類項(xiàng)目，以及裝飾修繕、園林綠化2個(gè)工程類項(xiàng)目，每一類項(xiàng)目的具體實(shí)施規(guī)則在《深圳市本級(jí)預(yù)選采購項(xiàng)目一覽表》中都有詳細(xì)說明。
據(jù)悉，深圳市即將新增勞務(wù)派遣和被服制服預(yù)選采購項(xiàng)目。預(yù)選采購項(xiàng)目在提高采購效率，減少一事一招，避免質(zhì)疑投訴等方面發(fā)揮了重要作用。
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者：王少玲 通訊員 賴凌翔 邵潔笙
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