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天津政采完成扶持監(jiān)獄企業(yè)第一單與高校簽下16萬元服裝采購合同
本報訊 通訊員曲明報道 日前，天津師范大學通過定向采購形式將一單16萬元的服裝采購合同授予本市監(jiān)獄管理局所屬的監(jiān)獄企業(yè)，這是天津面向監(jiān)獄企業(yè)采購的第一單，邁出了政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的第一步。
2014年，財政部、司法部聯合印發(fā)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》，明確將監(jiān)獄企業(yè)作為政府采購政策的定向扶持對象，可視同小型、微型企業(yè)享受預留份額、評審價格扣除、預留份額等扶持政策。為了落實以上政策，天津市財政局、市司法局聯合出臺了實施意見，結合天津市監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展實際，明確提出各部門、各單位要預留本部門服裝類項目預算總額30%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)實施采購。
年初，天津師范大學先后兩次對以上服裝項目面向社會實施公開招標，結果均因預算少、數量多、種類雜導致投標供應商不足法定數量而廢標。針對這一情況，天津市財政局積極為采購人和監(jiān)獄企業(yè)搭建合作平臺，鼓勵面向監(jiān)獄企業(yè)實施采購。經過接洽溝通和實地走訪，雙方很快就服裝面料、款式、交貨時間等達成合作意向。目前，合同已開始履行，天津師范大學對監(jiān)獄企業(yè)已提供的服裝和服務表示非常滿意，并據相關負責人介紹，鑒于本次的良好合作關系，該學校近期還將有一批預算10萬元的服裝項目面向監(jiān)獄企業(yè)實施采購。
天津市財政局政府采購處相關負責人表示：“落實政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的相關政策，對于發(fā)揮政府采購政策作用，提高財政性資金使用效益，穩(wěn)定監(jiān)獄企業(yè)生產，為罪犯和戒毒人員提供長期可靠的勞動崗位，確保監(jiān)獄、戒毒場所安全穩(wěn)定，促進社會和諧具有十分重要的意義。”據了解，下一步天津市還將結合實際繼續(xù)探索拓展政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的領域和手段，積極推動中小學、醫(yī)院等單位服裝項目面向監(jiān)獄企業(yè)采購，提高政策支持效果。
政策概覽
各地如何落實政采支持監(jiān)獄企業(yè)政策
北京：監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)
北京市財政局、司法局聯合發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》提出，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策。各部門、各單位要積極通過預留采購份額支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展，切實加強對政府采購預算編制工作的統籌。
《通知》要求，各單位采購制服、工作服等服裝類產品，防撞護欄等金屬護欄類產品，以及金屬辦公家具等辦公家具類產品時，應預留本部門采購項目預算總額的30%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。有關部門組織的公務員考試、招生考試等試卷印刷項目，原則上應在符合有關資質的監(jiān)獄企業(yè)范圍內采購。在免費教科書政府采購工作中，在監(jiān)獄企業(yè)滿足教科書印制資質及印刷要求的情況下，應確定由監(jiān)獄企業(yè)印刷的比例要求。此外，還應加大對監(jiān)獄企業(yè)生產的辦公用品、消防設備等產品的采購力度。
重慶：制服采購三成面向監(jiān)獄企業(yè)
重慶市財政局、市司法局在貫徹落實政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的相關政策的通知中指出，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動，視同小型、微型企業(yè)，享受《重慶市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》文件規(guī)定的各項政府采購政策。并且，要將面向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額計入面向中小企業(yè)采購的統計數據。有制服采購項目的部門要預留本部門制服采購項目預算總額的30%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。此外，試卷印刷、辦公用品、家具用具、車輛維修和提供保養(yǎng)服務、消防設備等項目的政府采購支持措施，將根據該市監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展情況，以及產品質量和服務水平另行制定。
新疆：向金屬制品類和建材類傾斜
新疆維吾爾自治區(qū)財政廳和自治區(qū)司法廳印發(fā)的《關于我區(qū)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》在落實財政部相關規(guī)定要求的基礎上，并結合本地區(qū)實際，提出在金屬制品類和建筑材料類等采購項目中加大對監(jiān)獄企業(yè)產品的采購力度。
《通知》規(guī)定，在金屬制品類中，安全防護設施、道路隔離護欄、防撞護欄等，應預留本部門采購項目預算總額的10%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。在建筑材料類中，包括水泥、熟料、石灰石、彩磚、A1級防火材料等。鼓勵工程施工企業(yè)與監(jiān)獄企業(yè)組成聯合體共同參加政府采購活動，聯合協議中約定，監(jiān)獄企業(yè)的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，或工程施工企業(yè)在投標時能夠提供與監(jiān)獄企業(yè)簽訂的合作協議，約定合同總金額30%以上的原材料由監(jiān)獄企業(yè)提供，可在政府采購評審中給予聯合體或工程施工企業(yè)3%的價格扣除。
《通知》還列出了本地區(qū)的21家監(jiān)獄、戒毒企業(yè)名單，并按照企業(yè)生產性質，分別對服裝類加工企業(yè)、印刷類加工企業(yè)、金屬護欄類加工企業(yè)、建筑材料類加工企業(yè)以及其他類加工企業(yè)進行分類，以此便于此項政策的具體操作執(zhí)行。
來源：中國政府采購報
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