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淮安市財(cái)政局公開招標(biāo)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)
2016-05-06
近期，淮安市財(cái)政局將采用“公開招標(biāo)”方式，面向全省，公開聘請部分信譽(yù)好、有實(shí)力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展政府投資項(xiàng)目評審工作。淮安市財(cái)政局黨組書記、局長韓海平就上述事宜作了詳細(xì)介紹。
問：請問這次面向全省“公開招標(biāo)”選擇工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的背景是什么？
答：今年以來，我市積極探索政府投資項(xiàng)目管理創(chuàng)新，大力推行市級政府投資項(xiàng)目儲備庫管理制度,要求市級各項(xiàng)目主管部門根據(jù)全市“十三五”總體規(guī)劃綱要、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，提出下年度及以后3年需要實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，建立“規(guī)劃項(xiàng)目儲備庫”和“備建項(xiàng)目儲備庫”。入庫項(xiàng)目估算、概算、標(biāo)底、變更評審，以及部分項(xiàng)目的跟蹤評審、結(jié)算評審和資金監(jiān)督管理工作由財(cái)政部門直接負(fù)責(zé)。
為了提升政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃性、科學(xué)性和有效性，建立完善政府投資項(xiàng)目前期評估、項(xiàng)目論證及跟蹤評審、項(xiàng)目儲備等全過程工作機(jī)制，決定面向社會通過公開招標(biāo)方式選擇一批遵紀(jì)守法、誠信守規(guī)、廉潔自律，信譽(yù)好、有實(shí)力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，協(xié)助淮安市財(cái)政投資項(xiàng)目評審辦公室開展政府投資項(xiàng)目評審工作。
問：請簡單介紹一下此次招標(biāo)的機(jī)構(gòu)庫規(guī)模、資質(zhì)要求、服務(wù)期限等基本情況。
答：本次入庫共分為甲級庫、乙級庫兩個(gè)標(biāo)段，不限定入庫機(jī)構(gòu)數(shù)量，服務(wù)期限為三年。甲級庫要求造價(jià)咨詢資質(zhì)為甲級，中標(biāo)人按合格投標(biāo)人的80%確定；乙級庫要求造價(jià)咨詢資質(zhì)為乙級（不含暫定級）及以上資質(zhì)，中標(biāo)人按合格投標(biāo)人的70%確定。如果甲級資質(zhì)投乙級庫標(biāo)段的，中標(biāo)后任務(wù)只能按乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分配。
問：請問今后入庫機(jī)構(gòu)承擔(dān)的審核任務(wù)主要有哪些？
答：本次招標(biāo)入庫的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的主要審核任務(wù)為淮安市主城區(qū)（含清河、清浦區(qū)）中心城市建設(shè)（道路、橋梁、水利、市政、園林綠化等）、市級（含清河、清浦區(qū)）棚戶區(qū)改造等政府性投資項(xiàng)目所涉及的估算、概算、招標(biāo)控制價(jià)、變更評審，跟蹤評審、結(jié)算評審、決算評審等。
問：對于這些入庫機(jī)構(gòu)的日常使用、管理，財(cái)政部門有何要求？
答：在入庫機(jī)構(gòu)的使用方面，今后由我局承擔(dān)的所有評審項(xiàng)目，必須從該機(jī)構(gòu)庫中采取隨機(jī)抽取或搖號等方式確定造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，保證項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的公開、公平、公正，確保政府投資項(xiàng)目評審工作在陽光下運(yùn)行。
在日常管理方面，實(shí)行不合格淘汰制，以保證機(jī)構(gòu)庫的質(zhì)量。我們將制定協(xié)審庫機(jī)構(gòu)管理辦法及相關(guān)操作規(guī)程，探索搭建協(xié)審機(jī)構(gòu)信息管理平臺，對入庫機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)行定期及不定期考核，對其服務(wù)質(zhì)量效率、溝通協(xié)調(diào)能力等方面量化打分、考核使用。
問：通過這些入庫機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目估算、概算等開展審查最終對項(xiàng)目投資控制有什么作用？
答：按照以往的項(xiàng)目投資確定方式，財(cái)政部門只是負(fù)責(zé)資金的籌集，沒有參與到項(xiàng)目的前期可行性研究、方案論證等環(huán)節(jié)。現(xiàn)在通過管理創(chuàng)新，我市建立了政府投資項(xiàng)目生成機(jī)制，項(xiàng)目估算、概算，可行性研究和方案確定由財(cái)政部門提前介入評審，對項(xiàng)目開展前期工作，為市政府考量項(xiàng)目的成熟度和必要性提供技術(shù)支撐，在項(xiàng)目庫中待項(xiàng)目成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，使政府項(xiàng)目實(shí)施有了基本依據(jù)，既保證了效能，又可以避免實(shí)施以后產(chǎn)生問題，使項(xiàng)目決策更科學(xué)更可行。
來源: 新華日報(bào)
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