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江蘇為編好明年政采預(yù)算“布局謀篇”
2016-09-07
日前，江蘇省財(cái)政廳發(fā)布了《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于做好2017年政府采購(gòu)預(yù)算管理工作的通知》。據(jù)介紹，這是江蘇省每年都會(huì)重點(diǎn)部署的工作之一，旨在加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，也方便在新一年集中采購(gòu)目錄發(fā)布后，各單位的預(yù)算編制工作人員能夠及時(shí)了解并做出調(diào)整。
“江蘇省一直十分重視政府采購(gòu)預(yù)算。”江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，在2013年預(yù)算編制方案中，就提出了“1+4”的預(yù)算新模式，把政府采購(gòu)預(yù)算單獨(dú)列出來(lái)進(jìn)行有效管理。
通知強(qiáng)調(diào)了政府采購(gòu)預(yù)算“應(yīng)編盡編、規(guī)范編制、合理編制、同步編制”4大編制原則，并從編制方法、編制分類、編制要點(diǎn)3各方面明確了編制要求，還對(duì)采購(gòu)執(zhí)行中的用款計(jì)劃申報(bào)、用款計(jì)劃審核、合同錄入、資金支付等環(huán)節(jié)做了規(guī)定。
此次通知對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)作出了重點(diǎn)部署，將服務(wù)類項(xiàng)目細(xì)分成為保障政府部門(mén)自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，為政府部門(mén)履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等職能需要向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，為增加國(guó)民福利、惠及特定受益對(duì)象等，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)等3類，并且要求，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
同時(shí)，通知明確，貨物類項(xiàng)目中通用資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。工程類項(xiàng)目應(yīng)將所有使用財(cái)政性資金的工程項(xiàng)目（包括全部或部分使用財(cái)政資金項(xiàng)目）均納入政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍。
通知強(qiáng)調(diào)，預(yù)算單位應(yīng)按照應(yīng)編盡編、規(guī)范編制、合理編制、同步編制的原則編制預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算是部門(mén)預(yù)算的組成部分，應(yīng)與部門(mén)支出預(yù)算同步編制，同步申報(bào)。
關(guān)于資金支付，通知指出，各預(yù)算單位根據(jù)已錄入的政府采購(gòu)合同提起支付申請(qǐng)，江蘇省財(cái)政廳支付局審核后向供應(yīng)商直接支付貨款。通過(guò)網(wǎng)上商城采購(gòu)的，實(shí)行貨到付款的支付方式，使用單位公務(wù)卡（采購(gòu)卡）結(jié)算，通過(guò)財(cái)政授權(quán)支付統(tǒng)一辦理報(bào)銷資金還款手續(xù)。對(duì)未按規(guī)定編報(bào)、調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算和用款計(jì)劃的，財(cái)政廳預(yù)算管理業(yè)務(wù)處不予審批、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予采購(gòu)、國(guó)庫(kù)支付部門(mén)不予支付。
關(guān)于采購(gòu)信息公開(kāi)，通知規(guī)定采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)在采購(gòu)文件中公開(kāi)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)尚未確定項(xiàng)目預(yù)算金額的，可不公開(kāi)具體預(yù)算金額；采購(gòu)活動(dòng)完成后，公開(kāi)中標(biāo)、成交結(jié)果和政府采購(gòu)合同；在批復(fù)部門(mén)預(yù)算后20日內(nèi)公開(kāi)政府采購(gòu)預(yù)算表。政府采購(gòu)預(yù)算表應(yīng)包括專項(xiàng)名稱、經(jīng)濟(jì)科目、采購(gòu)物品名稱、采購(gòu)組織形式、預(yù)算安排等內(nèi)容；公開(kāi)部門(mén)決算時(shí)，一并公開(kāi)本部門(mén)政府采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的總體情況，以及支持中小企業(yè)等政府采購(gòu)政策的落實(shí)情況。
此外，江蘇省財(cái)政廳將加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制、用款計(jì)劃審核和資金支付管理，開(kāi)展政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況和網(wǎng)上商城采購(gòu)工作檢查，確保政府采購(gòu)預(yù)算專款專用、規(guī)范執(zhí)行。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
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