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河南省政府采購商品網(wǎng)上采購成效初顯
2016年6月1日，河南省政府采購網(wǎng)上商城上線試運(yùn)行，首先在河南省公安廳、工信委、工商局、地稅局、體育局和財(cái)政廳等6家省直部門開展試點(diǎn)。截至目前，包括京東、國美13家電商入圍，網(wǎng)上商城交易98筆，采購辦公機(jī)具、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等273臺(tái)（套），成交額超過106萬元，成效初顯。
一是抑制了部分協(xié)議供貨價(jià)格虛高問題。通過與電商官網(wǎng)價(jià)格對比、商品報(bào)價(jià)信息公開、最低價(jià)采購等措施，網(wǎng)上商城商品價(jià)格更加貼近市場，與協(xié)議供貨商報(bào)價(jià)相比平均下降16.8%左右，有些商品優(yōu)惠幅度更大，如省工信委復(fù)印機(jī)采購，線下協(xié)議供貨商報(bào)價(jià)3萬元，網(wǎng)上商城電商采購價(jià)1.7萬元，價(jià)格下降43%；某品牌復(fù)印傳真一體機(jī)，協(xié)議供貨商報(bào)價(jià)12819元，電商報(bào)價(jià)7957元，便宜4862元。
二是方便了采購人。網(wǎng)上商城與政府采購管理系統(tǒng)有效銜接，采購人進(jìn)行政府采購計(jì)劃備案時(shí)，屬于網(wǎng)上商城采購品目的，系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入網(wǎng)上商城進(jìn)行比價(jià)下單采購，輔助自動(dòng)生成合同，轉(zhuǎn)入政府采購管理系統(tǒng)進(jìn)行合同公告和備案，全部網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，減少了傳統(tǒng)審批編號、合同備案環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。特別是垂直管理的地稅系統(tǒng)，因協(xié)議供貨商基本都在鄭州市，市縣地稅部門協(xié)議供貨日常零星采購在當(dāng)?shù)睾茈y實(shí)現(xiàn)，實(shí)行網(wǎng)上采購大大便利了基層部門的零星采購，減少了奔波之苦，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支，深受采購人的歡迎。
三是加強(qiáng)了監(jiān)督管理水平。網(wǎng)上商城采購全程留痕，財(cái)政部門通過信息化系統(tǒng)全流程監(jiān)督，融監(jiān)管于系統(tǒng)，不因監(jiān)管需要增加環(huán)節(jié)，既便于管理部門監(jiān)管，又能讓采購人容易接受。
四是推動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展。網(wǎng)上商城采購倒逼協(xié)議供貨商改變經(jīng)營模式，有些協(xié)議供貨商正在建立或依托電子商務(wù)平臺(tái)，如協(xié)議供貨商河南騰躍科技有限公司，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，積極開發(fā)接口，實(shí)現(xiàn)線上線下共同交易。若明年取消協(xié)議供貨招標(biāo)采購，將會(huì)有更多的協(xié)議供貨商選擇電商經(jīng)營模式，一定程度上促進(jìn)了我省電商事業(yè)的發(fā)展。
五是實(shí)現(xiàn)了采購全程公開。從采購計(jì)劃備案、網(wǎng)上比價(jià)、下單采購、合同備案、驗(yàn)收付款等進(jìn)行全過程記錄，全部實(shí)現(xiàn)無紙化網(wǎng)上操作，增強(qiáng)透明度，通過信息化手段形成有效監(jiān)督，最大限度地避免權(quán)力尋租和腐敗問題。
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，河南省政府采購商品網(wǎng)上采購于10月1日起在省級所有部門單位推開；為吸引電商積極參與、提高競爭力，擴(kuò)展了網(wǎng)上商城品目種類，由原試點(diǎn)的26種品目擴(kuò)展至35種。同時(shí)，將出臺(tái)《省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，編寫《政府采購網(wǎng)上商城操作手冊》，并選定1-2個(gè)省轄市進(jìn)行試點(diǎn)，為年底前在全省全面推開奠定基礎(chǔ)。
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